Постановление № 5-129/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-129/2020

УИД: 28RS0№-09

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2020 года с. Екатеринославка

Судья Октябрьского районного суда Амурской области Барабаш М.В.,

при секретаре Кабановой С.Г.,

лица, привлекаемого к административной ответственности Л.Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Л.Н.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, инвалида 2 группы, пенсионера, зарегистрированного в <адрес>, фактически проживающего в <адрес>,

установил:

В Октябрьский районный суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении Л.Н.Н. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04 ноября 2020 года, составленному командиром отделения ППСП МО МВД России «Октябрьский» по Амурской области ФИО1, 04 ноября 2020 года в 14 часов 40 минут в <адрес>, в магазине «Автозапчасти» Л.Н.Н. находился без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил требования Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжения губернатора Амурской от 27 января 2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения Губернатора Амурской области от 21 апреля 2020 № 75-р)

В судебном заседании Л.Н.Н. вину в совершении указанного правонарушения признал, подтвердил, что находился в магазине, принадлежащем его супруге ИП ФИО6 без гигиенической маски. В момент, когда подавал покупателю каталог запчастей, зашли сотрудники полиции. Имеет доход от пенсии по инвалидности 22 000 рублей.

Должностное лицо ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417.

Данные Правила предусматривают, что при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункт «г» пункта 4).

В зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях (подпункт «б» пункта 6).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных положений на территории Амурской области принято и действует постановление Правительства Амурской области от 07 апреля 2020 № 190 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Амурской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

В соответствии с пунктом 2 указанного постановления руководителям организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальным предпринимателям, продолжающим осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим постановлением, предписано обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства и методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19), изданных Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в том числе в части усиления мер по дезинфекции, соблюдения социального дистанцирования (не менее 1 метра), использования средств индивидуальной защиты, медицинского наблюдения за работниками.

Согласно методическим рекомендациям «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19». (утв. главным государственным санитарным врачом РФ 30 марта 2020 года) на объектах торговли усиливается дезинфекционный режим, все учреждения, юридические лица и индивидуальные предприниматели проводят дезинфекции во всех рабочих помещениях организаций, используют оборудование по обеззараживанию воздуха, создают запас дезинфицирующих средств.

В соответствии с п.1 постановления «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16 октября 2020 года №31) лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 27 января 2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности» на территории Амурской области с 08:00 27 января 2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно п 7.4 указанного распоряжения (в редакции распоряжения Губернатора Амурской области от 21 апреля 2020 № 75-р) всем лицам, проживающим и (или) временно находящимся на территории Амурской области с 24 апреля 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки запретить вход и нахождение в объектах розничной торговли, предоставления услуг, в общественном транспорте без средств индивидуальной защиты (масок, респираторов).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно представленным материалам 04 ноября 2020 года в 14 часов 40 минут в <адрес>, в магазине «Автозапчасти», Л.Н.Н. находился в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенической маски), чем нарушил требования Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжения губернатора Амурской от 27 января 2020 № 10-р «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжения Губернатора Амурской области от 21 апреля 2020 № 75-р)

Факт совершения Л.Н.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, а именно его объяснением в судебном заседании, рапортом сотрудника полиции ФИО1 о том, что в ходе проверки режима работы торговых объектов был установлен факт нахождения Л.Н.Н. в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски); протоколом об административном правонарушении от 04 ноября 2020 года, фототаблицей, на которой зафиксировано, что Л.Н.Н. в помещении магазина на момент проведения проверки находится без средства защиты органов дыхания (маски), и другими материалами дела.

Таким образом, в действиях Л.Н.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Вина Л.Н.Н. в совершении указанного административного правонарушения доказана.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, в качестве смягчающих ответственность обстоятельств признание вины, наличие инвалидности 2 группы, отсутствие отягчающих вину Л.Н.Н. обстоятельств.

На основании изложенного, с учетом данных, характеризующих личность Л.Н.Н., его имущественного положения и возраста, справедливости и соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить Л.Н.Н. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку менее строгий вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Л.Н.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель УФК по Амурской области (МО МВД России «Октябрьский»); <данные изъяты>

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья