Постановление № 5-58/2020 5-5918/2019 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-58/2020

копия

Дело № №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сургут ДД.ММ.ГГГГ года

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ года

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Усынин А.Н., находясь по адресу: <...>, рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), возбужденное в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, работающей <данные изъяты><данные изъяты>», зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года, в 07 часов 20 минут, гражданка Российской Федерации ФИО1, следующая международным авиарейсом № 8080 Анталия (Турция) - Сургут (Россия), прибыла на территорию Евразийского экономического союза (далее-ЕАЭС, Союз) и при прохождении таможенного контроля выбрала зеленый коридор – место, предназначенное для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

В ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра сопровождаемого ФИО1 багажа, проведенного в связи с установлением вложений при применении досмотровой рентгеновской техники и мер по обеспечению проведения таможенного контроля в виде устного опроса в международном секторе воздушного грузопассажирского пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации в международном аэропорту Сургута, в соответствии с п.2 ст.310 ТК ЕАЭС выявлено, что фактически ФИО1 ввозит в Российскую Федерацию ювелирную бижутерию в количестве 115 штук, не задекларированную по установленной форме.

В судебное заседание ФИО1, будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, поручила ведение дела представителю. Представитель ФИО1, действующий на основании ордера адвокат Сафаралиев Р.Р., вину доверителя не признал. Пояснил, что, по его мнению, изъятая при прохождении таможенного контроля бижутерия предназначалась для личного использования. Также указал, что проведенная административным органом экспертиза изъятого товара проведена экспертом, не наделенным соответствующими полномочиями, экспертом не подтверждена рыночная стоимость изделий.

Проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав явившихся свидетелей, суд установил следующее.

В соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, подписанным в г. Москве 11.04.2017 г., с 01.01.2018 г. вступил в силу Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст.13 ТК ЕАЭС, владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены настоящей главой, главами 14 и 16 настоящего Кодекса, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч.1,2 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3,4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ч.1 ст.105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с ч.ч.2,3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п.6 ст.256 ТК ЕАЭС, независимо от критериев, указанных в п.4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных п.1 ст.263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Исходя из приведенных норм закона, в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условия тарифного и нетарифного регулирования, налогообложения и таможенного оформления, предназначенные для участников внешнеэкономической деятельности.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

«Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

«Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Из предоставленных суду документов следует, что согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Опрошенная при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину признала.

Согласно акту таможенного досмотра (осмотра) №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе досмотра в аэропорту г. Сургута двух дорожных чемоданов, прибывшей из Турции ФИО1 в последних обнаружена ювелирная бижутерия бренда «Time Deluxe», страна происхождения не установлена, в количестве 115 штук.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 изъята ювелирная бижутерия в количестве 115 штук, ввезенная последней с территории Р.Турции.

Решением главного государственного таможенного инспектора Сургутского таможенного поста от ДД.ММ.ГГГГ изъятая у ФИО1 при пересечении границы бижутерия, исходя из характера товара, отнесена к товарам не для личного пользования.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбурга ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № №, а также дополнительным заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № №, представленные на исследования товары, изъятые ранее у ФИО1, выполнены не из драгоценных материалов. Свободная рыночная стоимость объектов исследования составляет 769840,98руб. Из описательной части экспертиз и приложений следует, что на каждом изделии имеются бумажные ярлыки с надписью «Time Deluxe Время Роскоши», «<адрес>; тел:№ www.time-deluxe.com», на обороте имеются штрих-код и номер артикула изделия.

Вышеперечисленные сведения, содержащиеся в предоставленных суду документах, логичны, последовательны, согласуются между собой, получены с соблюдением норм закона, в связи с чем, суд принимает их как допустимые доказательства по делу. Предоставленное суду заключение эксперта составлено в соответствии со ст.26.4 КоАП РФ экспертом, наделенным соответствующими полномочиями. Выводы эксперта логичны, последовательны, основаны на предоставленных ему материалах, в связи с чем, суд принимает вышеуказанные заключения эксперта как допустимое доказательство. Доказательств незаконности действий сотрудников таможенной службы, их заинтересованности в результатах рассмотрения дела суду не представлено.

Из анализа предоставленных материалов, суд приходит к выводу, что ввезённая на территорию Российской Федерации ФИО1 через «Зеленый коридор» бижутерия, с учетом ее объема, сохраненного товарного вида и ярлыков, не относится к товарам для личного потребления, в связи с чем, подлежала таможенному декларированию в ином порядке.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Доводы представителя лица, привлекаемого к ответственности ФИО1, действующего на основании ордера Сафаралиева Р.Р. о том, что ввезенные ФИО1 изделия были предназначены для личного использования, рыночная стоимость изделий определена экспертом, не имеющим на то соответствующих полномочий, без анализа рынка аналогичных товаров, выполненные по делу экспертизы подлежат исключению из доказательств как недопустимые, суд не принимает как доказательство по делу, поскольку данные доводы ничем не подтверждены. Кроме того, доводы защиты опровергаются показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО12 которая пояснила, что является руководителем ООО «Тайм делюкс». Одновременно она является дизайнером и разрабатывает ювелирную бижутерию, реализуемую в дальнейшем под брендом «Тайм делюкс». В начале ДД.ММ.ГГГГ года часть бижутерии была выведена с баланса организации, передана ей в собственность и перевезена в Р.Турцию для использования в ходе тренингов, проводимых представителями компании, в качестве подарков и демонстрации предлагаемой к продаже продукции. После тренингов неиспользованную бижутерию она попросила ФИО1 перевезти в г. Сургут для ее дальнейшего использования в коммерческих целях, на что последняя согласилась. Изъятая бижутерия изготовлена в своем преобладающем большинстве в единственном экземпляре и размещена для реализации на сайте «Тайм делюкс». Указанная на сайте стоимость изделий является отпускной ценой, аналогичных товаров в продаже не существует.

Из предоставленных суду таможенным органом документов следует, что эксперт ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Екатеринбурга ФИО11 в установленном законом порядке прошел аттестацию на проведение оценочной экспертизы. Оценка предоставленной на экспертизу бижутерии выполнена на основании единственного источника информации о цене изделий – сайта ООО «Тайм делюкс». С учетом изложенного оснований признания заключений экспертиз недопустимым доказательством по делу не имеется.

При решении вопроса об определении вида и размера подлежащего назначению наказания суд учитывает сведения о личности лица, привлекаемого к ответственности, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, является субъектом малого предпринимательства.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено.

С учетом положений статей 3.1, 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судья, учитывая характер и степень общественной опасности деяния, данные о личности нарушителя, характера товара, который изготовлен непромышленным способом, считает справедливым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, способной при данных обстоятельствах обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – ювелирной бижутерии в количестве 115 штук, в том числе:

Ободки женские, в ассортименте (общее количество 19 штук): № – 1 шт., № - 1 шт., № – 1 шт., № - 1 шт., № - 1 шт., № - 1 шт., № - 1 шт., № - 1 шт., № - 1 шт., № - 1 шт., № - 1 шт., № - 1 шт., № - 1 шт., № - 3 шт., № - 1 шт., № – 2 шт.

Диадемы женские в камнях, в ассортименте (общее количество 6 штук): № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт.

Корона женская в камнях: № – 1 шт.

Броши женские, в ассортименте (общее количество 19 штук): № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт.

Браслеты женские, в ассортименте (общее количество 5 штук): № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт.

Кулоны-подвески на нити из кристаллов, в ассортименте (общее количество 4 штуки): № – 3 шт., № – 1 шт.

Кулоны–подвески на металлических цепочках, в ассортименте (общее количество 14 штук): № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 3 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт.

Серьги женские, в ассортименте (общее количество 29 штук): № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 4 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 2 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт.

Серьги женские, в ассортименте, на черной подложке (общее количество 14 штук): № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № - 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 2 шт., № – 2 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт., № – 1 шт.

Комплект: серьги и кольцо № – 1 шт.

Комплект: кольцо и цепочка с кулоном № – 1 шт.

Браслет женский из серебристых бусин № – 2 шт.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Председательствующий подпись Усынин А.Н.

КОПИЯ ВЕРНА «ДД.ММ.ГГГГ г.

Подлинный документ находится в деле № №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда Усынин А.Н. _________

Судебный акт не вступил в законную силу.

Помощник судьи Соловьева Д.О.________________________