Решение № 2-2706/2023 2-2706/2023~М-2684/2023 М-2684/2023 от 7 декабря 2023 г. по делу № 2-2706/2023

Дело № 2-2706/2023

УИД 79RS0002-01-2023-004104-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023г. г. Биробиджан ЕАО

Биробиджанский районный суд ЕАО

в составе судьи Лаврущевой О.Н.

с участием помощника прокурора Ляш Н.П.

представителя ответчика ФИО1

при секретаре Перминой А.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам исполняющего обязанности прокурора города Биробиджана в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних граждан к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №4», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Специальная (коррекционная) школа», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №5», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» о возложении обязанностей,-

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора города Биробиджана обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних с иском к МБОУ «Основная общеобразовательная школа №4», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» о возложении обязанности. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов. Установлено, что в образовательном учреждении помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано. Выявленные нарушения свидетельствует о ненадлежащем отношении сотрудников образовательной организации к исполнению своих служебных обязанностей и отсутствии действенного контроля со стороны руководства учреждения, влекут нарушение гарантированных государством прав и свобод несовершеннолетних.

Просил суд: 1) Обязать МБОУ «Основная общеобразовательная школа №4» в срок до 01.06.2024 в соответствии с требованиями подп. «г» пункта 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 обеспечить наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры; 2) При недостаточности у МБОУ «Основная общеобразовательная школа №4» денежных средств, выделенных на финансирование деятельности образовательного учреждения, в срок до 01.03.2024 возложить обязанность на мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области выделить денежные средства на указанные цели.

И.о. прокурора города Биробиджана обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних с иском к МБОУ «Специальная (коррекционная) школа», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» о возложении обязанности.

Просил суд: 1) Обязать МБОУ «Специальная (коррекционная) школа» в срок до 01.06.2024 в соответствии с требованиями подп. «г» пункта 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 обеспечить наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры; 2) При недостаточности у МБОУ «Специальная (коррекционная) школа» денежных средств, выделенных на финансирование деятельности образовательного учреждения, в срок до 01.03.2024 возложить обязанность на мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области выделить денежные средства на указанные цели.

И.о. прокурора города Биробиджана обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» о возложении обязанности.

Просил суд: 1) Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» в срок до 01.06.2024 в соответствии с требованиями подп. «г» пункта 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 обеспечить наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры; 2) При недостаточности у МБОУ «Специальная (коррекционная) школа» денежных средств, выделенных на финансирование деятельности образовательного учреждения, в срок до 01.03.2024 возложить обязанность на мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области выделить денежные средства на указанные цели.

Определением от 04.12.2023 указанные дела объединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора Ляш Н.П. доводы иска поддержала, исковые требования изменила. В суд представила заявление о частичном отказе от исковых требований, в части обеспечения учреждений звукоусиливающей аппаратурой. Просила производство по делу в части этого требования прекратить. Последствия отказа от иска, установленные ст.221 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.

Суду пояснила, что в образовательных учреждениях помещения предназначенные для проведения массовых мероприятий не оборудованы индукционными петлями. Индукционная петля направленно действует на слух слабослышащих.

Просила суд: 1) Обязать МБОУ «ООШ № 4», МБОУ «Специальная (коррекционная) школа», МБОУ «СОШ № 5» в срок до 31.12.2024 в соответствии с требованиями пп. «г», пункта 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 №1309 обеспечить наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель; 2) при недостаточности у МБОУ «ООШ № 4», МБОУ «Специальная (коррекционная) школа», МБОУ «СОШ № 5» денежных средств, выделенных на финансирование деятельности школьного образовательного учреждения, в срок до 01.10.2024 возложить обязанность на мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области выделить денежные средства на указанные цели.

Представитель ответчика мэрии города ФИО1 в судебном заседании с измененными требованиями не согласилась. Суду пояснила, что приказ Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 не распространяется на школы, только на ВУЗы научные организации. В школах не проводятся массовые мероприятия. Не возражала прекратить производство по делу в части требований от которых прокурор отказался.

Представители ответчиков МБОУ «ООШ № 4», МБОУ «Специальная (коррекционная) школа», МБОУ «СОШ № 5» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав участников процессаа, считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Согласно пункту 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в томчисленаличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры (подпункт «г»).

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Биробиджана проведена проверка, в ходе которой установлено, что в МБОУ «ООШ № 4», МБОУ «Специальная (коррекционная) школа», МБОУ «СОШ № 5», помещения, предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями не оборудованы. Доказательств, того, что на день вынесения решения ответчиками, помещения, предназначенные для проведения массовых мероприятий, оборудованы индукционными петлями суду не представлено.

Суд не может согласиться с утверждениями представителя мэрии города о том, что приказ Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 не распространяется на школы, в школах не проводятся массовые мероприятия.

Приказ Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 включен в реестр нормативных правовых актов и зарегистрирован в Минюсте России. Утвержденный приказом Порядок распространяется на организации оказывающие услуги в сфере образования независимо от их организационно-правовых форм. Порядок направлен на обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования. Школы оказывают услуги по образованию.

Следовательно, на школьные учреждения распространяется Приказ Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309.

Указание в Порядке на проведение учреждениями массовых мероприятий, не имеет отношения к проведению публичных массовых мероприятий регулируемых законодательством. В школах проводятся массовые мероприятия, так как имеются помещения с большой площадью для проведения таких мероприятий.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора о наличии индукционных петель, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно уставам образовательных организаций полномочия их учредителя исполняет мэрия города муниципального образования «город Биробиджан» ЕАО. Учреждения являются образовательными организациями, финансируемыми из бюджета мэрии города муниципального образования «город Биробиджан».

На основании части 5 статьи 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

При указанных обстоятельствах исковые требования к мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» ЕАО о выделении денежных средств указанным учреждениям, также подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 39, ст. 220 ГПК РФ производство по делу в части требований, от которых истец отказался, подлежит прекращению.

Рассматривая вопрос о сроке исполнения решения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положениями статьи 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Учитывая социальную значимость необходимых работ, проведение которых направлено в интересах неопределенного круга лиц, то обстоятельство, что для их выполнения необходимо проведение ряда организационных мероприятий, и непосредственное выполнение работ, суд считает разумным установить срок исполнения решения суда для МБОУ «ООШ № 4», МБОУ «Специальная (коррекционная) школа», МБОУ «СОШ № 5» до 31.12.2024, для мэрии города муниципального образования «город Биробиджан» до 01.10.2024.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и в связи с чем, что мэрия города муниципального образования «город Биробиджан» освобождается от уплаты государственной пошлины по настоящему гражданскому делу, суд считает необходимым взыскать МБОУ «ООШ № 4», МБОУ «Специальная (коррекционная) школа», МБОУ «СОШ № 5» судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 100 руб. с каждого.

Руководствуясь ст.ст. 56,103, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Биробиджана к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №4», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Специальная (коррекционная) школа», муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №5», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» о возложении обязанностей, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №4» (ИНН <***>) в срок до 31.12.2024 в соответствии с требованиями подпункта «г», пункта 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015№ 1309 обеспечить наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Специальная (коррекционная) школа» (ИНН <***>) в срок до 31.12.2024 в соответствии с требованиями подпункта «г», пункта 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015№ 1309 обеспечить наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №5» (ИНН <***>) в срок до 31.12.2024 в соответствии с требованиями подпункта «г», пункта 4 Приказа Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 обеспечить наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель.

Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области (ИНН <***>) в срок до 01.10.2024 при недостаточности у МБОУ «ООШ № 4», МБОУ «Специальная (коррекционная) школа», МБОУ «СОШ № 5» денежных средств, выделенных на финансирование деятельности образовательного учреждения, выделить денежные средства на закупку индукционных петель.

Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа №4», муниципального бюджетного образовательного учреждения «Специальная (коррекционная) школа», муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №5» судебные расходы в виде государственной пошлины в доход бюджета муниципального образования «Город Биробиджан» в сумме 100руб., с каждого.

Прекратить производство по делу в части требования обязать МБОУ «ООШ №4», МБОУ «Специальная (коррекционная) школа», МБОУ «СОШ № 5» обеспечить наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий звукоусиливающей аппаратуры.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд.

Судья О.Н. Лаврущева

Мотивированное решение

изготовлено 15.12.2023