Решение № 2А-5707/2025 2А-5707/2025~М-4238/2025 М-4238/2025 от 20 июля 2025 г. по делу № 2А-5707/2025

дело № 2а-5707/2025

УИД №03RS0017-01-2025-008689-69


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2025 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЯрулЛ. Л. И. к призывной комиссии г. Стерлитамак, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился с вышеприведенным административным исковым заявлением, в обоснование своих требований указав, что решением призывной комиссии в рамках весеннего призыва призван на военную службу. С оспариваемым решением не согласе, поскольку проходит очное обучение в ГАПОУ СКСиПТ «Стерлитамакский колледж строительства и профессиональных технологий» и имеет право на отсрочку.

Административный истец ФИО1 просит признать незаконным решение призывной комиссии г.Стерлитамак Республики Башкортостан о призыве на военную службу от 10 июня 2025 г.; признать незаконными и не соответствующими нормативным правовым актам действия военного комиссариата г.Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, призывной комиссии г.Стерлитамак, выразившиеся в незаконной организации и проведении призывных мероприятий.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен судом надлежащим образом.

Административные ответчики Военный комиссариат г. Стерлитамак и Стерлитамакского района РБ, призывная комиссия г. Стерлитамак Республики Башкортостан, Администрация городского округа г.Стерлитамак Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (ст. 22 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Из п. 1 ст. 25 вышеуказанного Федерального закона следует, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

В силу ст. 26 вышеуказанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете с 12 марта 2024 года.

В весенний призыв 2025 г. прошел медицинское освидетельствование, установлена категория годности «А» - годен к военной службе (протокол призывной комиссии №11/260 от 10.06.2025 г.)

Призывной комиссией города Стерлитамак 10.06.2025 г. принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, предназначен в команду К-ВМФ.

Не соглашаясь с решением призывной комиссии, ФИО1 указывал на наличие у него на момент проведения призывных мероприятий отсрочки до 30 июня 2025 г.

Вместе с тем, ст. 28 Закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами (абзац второй); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата (абзац седьмой); в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры (абзац девятый).

Таким образом, если первая отсрочка была предоставлена гражданину в связи с обучением по программам бакалавриата, то повторно он вправе воспользоваться отсрочкой для обучения по очной форме обучения в образовательной организации по программе магистратуры, если он не имеет диплома специалиста или диплома магистра и поступил на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с положениями п. 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663 вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» одним из основных академических прав обучающихся является право на отсрочку от призыва на военную службу, предоставляемую им в связи с получением образования разного вида и уровня в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в организации, осуществляющей образовательную деятельность, является, с одной стороны, установленной законом гарантией конституционного права на образование, а с другой - составным элементом также установленного законом порядка реализации конституционной обязанности несения военной службы.

Согласно ч.3 ст.59 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освоение основных образовательных программ завершается итоговой аттестацией.

Частью 17 статьи 59 вышеуказанного Федерального закона установлено, что обучающимся по основным профессиональным образовательным программам после прохождения итоговой аттестации предоставляются по их заявлению каникулы в пределах срока освоения соответствующей основной образовательной программы, по окончании которых производится отчисление обучающихся в связи с получением образования.

Согласно представленной административным истцом справки от 5 марта 2025г., ФИО1 обучается на 2 курсе по очной форме в ГАПОУ Стерлитамакский колледж строительства и профессиональных технологий. Дата начала обучения 1 сентября 2023 г., дата окончания обучения 30 июня 2025 г.

Как следует из выписки из протокола заседаний призывной комиссии г.Стерлитамак №48/1077 от 09.12.2024г., указанным решением ФИО3 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п.2 ст.24 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и воной службе» до 30 июня 2025 г.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание вышеприведенные положения закона, учитывая, что на момент принятия оспариваемого решения 10 июня 2025 года срок освоения административным истцом основной образовательной программы не истек, доказательств отчисления ФИО1 из учебного заведения в материалах дела не имеется, суд приходит к выводу о том, что у призывной комиссии отсутствовали правовые основания для принятия в отношении ФИО1 оспариваемого решения от 10 июня 2025 года в части призыва его на военную службу, а также проведения призывных мероприятий, выразившихся в проведении медицинского освидетельствования и выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы, в период действия отсрочки от призыва на военную службу, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ЯрулЛ. Л. И. к призывной комиссии г. Стерлитамак, Военному комиссариату г. Стерлитамак и Стерлитамакского района Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», администрации ГО г. Стерлитамак РБ о признании незаконным решения призывной комиссии, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии г.Стерлитамак № 11/260 от 10 июня 2025г. в части призыва ЯрулЛ. Л. И. на военную службу, проведении призывных мероприятий в период действия отсрочки от призыва на военную службу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф. Киселева

Мотивированное решение составлено 21 июля 2025 г.