Решение № 2А-169/2017 2А-169/2017~М-115/2017 М-115/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-169/2017

Дело № 2а-169/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Касли 09 марта 2017 года

Каслинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Ахлюстиной Е.М.,

при секретаре Райимжановой Н.А.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Каслинской городской прокуратуры Семерлина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2 осужден по приговору Каслинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания. В соответствии со ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 относится к категории лиц, формально подпадающих под действие административного надзора, так как имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, и полежит постановке под административный надзор при наступлении определенных условий. На основании ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц имеющих неснятую или непогашенную судимость, совершивших два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. ФИО2 в течение ДД.ММ.ГГГГ дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ «появление в общественных местах в состоянии опьянения», что является посягательством на общественный порядок и общественную нравственность. Административный истец, с целью предупреждения совершения со стороны ФИО2 повторных нарушений и преступлений, просит установить в отношении его административный надзор сроком на 1 года с ограничением обязать являться в ОМВД по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Каслинскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, на удовлетворении искового заявления настаивала по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражений против удовлетворения искового заявления об установлении в отношении него административного надзора не высказал.

Выслушав представителя административного истца ОМВД России по Каслинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение прокурора Семерлина В.В., полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковое заявление начальника ОМВД России по Каслинскому району ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ: административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 3 указанного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, к числу которых относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

В решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора (часть 3 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения деяния) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден:

- приговором Каслинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Из представленного на ФИО2 характеризующего материала усматривается, что в местах лишения свободы он характеризовался отрицательно; согласно бытовой характеристике, представленной участковым оперуполномоченным, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ «Появление в общественных местах в состоянии опьянения».

Таким образом, ФИО2 отбыл наказание в местах лишения свободы за совершение, особо тяжкого преступления. В соответствии со ст.86 УК РФ судимость ФИО2 за совершение указанного преступления не снята и не погашена. Имея непогашенную и неснятую судимость, ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности.

Следовательно, в силу положений ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты государственных и общественных интересов. Защита жизни и здоровья граждан, общественного порядка, являются одними из приоритетных задач государства и общества. Граждане имеют конституционное право на жизнь и безопасность.

В связи с изложенным, с учетом фактических обстоятельств дела, характера и общественной опасности преступлений, совершенных ФИО2, характеристики его личности, суд приходит к убеждению о том, что вид ограничения: обязать являться в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации, является адекватной и необходимой мерой, направленной на достижение законной цели охраны и защиты жизни и здоровья граждан, общественного порядка, государственных и общественных интересов. Предложенная мера, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд приходит к убеждению, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен на срок один год.

Руководствуясь изложенным, положениями ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, административный надзор на срок один год с применением следующей меры административного ограничения:

- обязать ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Каслинский городской суд Челябинской области.

В случае пропуска срока для подачи апелляционной жалобы, сторона, пропустившая указанный срок по уважительной причине, вправе обратиться к суду с ходатайством о его восстановлении, одновременно с подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий судья: