Решение № 2-2326/2017 2-2326/2017~М-2430/2017 М-2430/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-2326/2017

№ 2-2326/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 г. г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего: судьи Завертайлова В.А.

при секретаре Плешаковой Л.Р.

с участием представителя истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ленинского района г. Барнаула, администрации г. Барнаула о признании права собственности на жилые дома в реконструированном состоянии, сохранении переустройства и перепланировки,-

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Барнаула с исковым заявлением с требованиями к администрации Ленинского района города Барнаула, администрации г. Барнаула. Просит сохранить перепланировку и переустройство, проведенное в жилом доме Литер А по адресу "адрес" в соответствии с выпиской из технического паспорта ООО «Эксперт-Кадастр» по состоянию на <данные изъяты> год, заключающееся в следующем: в кухне площадью <данные изъяты> кв.м. поз. 1 демонтирована печь, установлена перегородка и образован санузел; между жилой комнатой поз. 2 площадью <данные изъяты> кв.м. и жилой комнатой поз. 3 площадью <данные изъяты> кв.м. убрана перегородка и образована жилая комната поз.5 площадью <данные изъяты> кв.м.; в санузле поз. 4 площадью <данные изъяты> кв.м установлена раковина и унитаз; признать за ней право собственности на жилой дом Литер А в реконструированном состоянии по адресу: "адрес" общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.; признать за ней право собственности на самовольно-возведенный жилой дом Литре ББ1 по адресу: "адрес" общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м

В обоснование заявленных требований указывает, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом Литер А по адресу: "адрес". Земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м., по указанному адресу она владеет и пользуется на праве собственности. Ею на отведенном земельном участке без разрешения администрации Ленинского района г. Барнаула проведена реконструкции жилого дома Литер А: возведена мансарда, а также произведена перепланировка и переустройство. На принадлежащем ей на праве собственности земельном участке она возвела без разрешения администрации жилой дом Литер ББ1. При обращении к ответчика с заявлением о вводе в эксплуатацию жилого дома Литер ББ1, реконструированного, перепланированного и переустроенного жилого дома Литер А, ей отказано. После завершения строительства площадь жилого дома Литер А изменилась. В соответствии с выпиской из техпаспорта по состоянию на <данные изъяты> год общая площадь домовладения составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. Общая площадь жилого дома Литер ББ1 составляет <данные изъяты> кв.м., жилая – <данные изъяты> кв.м.

Исковое заявление ФИО1 принято к производству Ленинского районного суда г. Барнаула с возбуждением по нему гражданского дела.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 заявленные исковые требования уточнила в части площади жилого дома Литер А в реконструированном состоянии по адресу: "адрес" общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., на который она просит признать право собственности; остальные требования оставлены без изменения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на основании доверенности ФИО2 на заявленных исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Истец ФИО1, представители ответчиков администрации Ленинского района города Барнаула, администрации г. Барнаула, о времени и месте судебного заседания по делу извещены надлежащем образом, ходатайств об отложении дела слушанием не представили, доказательств уважительности причин не явки суду не сообщили. Истец ФИО1 просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участника процесса, огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

При этом согласно ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Вопросы эксплуатации, капитального ремонта и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечение сохранности и содержание жилищного фонда регламентируются Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстроя России) от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Согласно п.1.7.1 Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из системного анализа названных норм права следует, что изменение общих параметров объекта, включая площадь, объем помещения, является реконструкцией жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от Д.М.Г. является собственницей земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: "адрес" что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права №.

Также ФИО1 на основании договора купли-продажи от Д.М.Г. является собственницей жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: "адрес" что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права №.

Согласно техническому паспорту на жилой дом Литер А по "адрес", выданному ООО «Эксперт-Кадастр» на указанном объекте имеется самовольное строительство мансарды, самовольная перепланировка и переустройство.

В выписке из технического паспорта на объекты Литер А, а, а1, Б, Б1, Г3, Г4 по "адрес", выданному Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», имеется отметка о том, что на возведение строений лит. Б, Б1 документов не предъявлено.

Из заключения эксперта №, составленного Д.М.Г. экспертом ООО «Гарантия» следует, что в результате визуального обследования и изучения предоставленных материалов выявлено, что жилой дом перепланирован, переустроен и реконструирован.

В жилом доме (Лит А) проведены следующие строительно-монтажные работы по реконструкции:

- утепление площади ранее существующей неотапливаемой пристройки сеней (Лит а) со шлакобетонными стенами, толщиной t=400 мм, с обустройством системы отопления;

- демонтаж ранее существующей неотапливаемой деревянной пристройки веранды (Лит а1) и возведение в тех же границах теплой пристройки из газобетонных блоков, толщиной t=200 мм, с обустройством системы отопления;

- надстройка мансарды из облегченных деревянных конструкций над основной частью жилого дома, с обустройством систему отопления.

А также выявлено, что в жилом доме (Лит А) выполнены следующие строительно-монтажные работы по перепланировке и переустройству:

- демонтаж ненесущей деревянной перегородки с дверным проемом между жилыми комнатами (поз. 2 и 3);

- демонтаж кирпичной печи, размерами <данные изъяты>*<данные изъяты> м., расположенной на кухне (поз. 1);

- демонтаж шлакобетонной стены с дверным проемом, разделяющей ранее кухню (поз. 1) и неотапливаемые сени (Лит а);

- обустройство системой отопления площади ранее неотапливаемой шлакобетонной пристройки сеней (Лит а) для целей переоборудования в отапливаемое подсобное помещение жилого дома (кухню) (по. 3);

- устройство ненесущей перегородки из гипсокартонных листов по металлическому каркасу, толщиной t=80 мм, с целью образования совмещенного санузла (поз. 4);

- устройство дверного проема в установленной ненесущей перегородке из гипсокартонных листов по металлическому каркасу, который служит сообщением между вновь образованными помещениями кухни (поз. 3) и санузлом (поз. 4);

- переустройство санитарно-технического оборудования: установка раковины на вновь образованной кухне (поз. 3), а также установка ванны унитаза и раковины во вновь образованном санузле (поз. 4), устройство подводок к ним;

- закладка подоконной части оконного проема в образованном совмещенном санузле (поз. 4) с уменьшением высоты проема, при этом ширина оконного проема осталась в неизменных границах без затрагивания несущих перемычек;

- устройство лестничной клетки путем демонтажа части деревянного наката перекрытия и устройство деревянной лестницы (поз. 2) для целей сообщения между собой 1-го этажа и мансарды жилого дома.

Эксперт пришел к выводу, что дальнейшая эксплуатация обследуемого жилого дома (Лит А) по адресу: "адрес" после проведенных перепланировки, переустройства и реконструкции не создает угрозу разрушения здания и не влечет за собой снижения несущей способности и ухудшения эксплуатационных характеристик, так как в результате проведения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции в жилом доме был проведен капитальный ремонт и предусмотрены мероприятия по усилению фундамента для целей увеличения несущей способности. А также следует отметить, что реконструкция жилого дома произошла в рамках границы планового жилого дома с холодными пристройками, увеличения площади застройки в сторону соседних земельных участков не было, поэтому градостроительные расстояния до соседних участков не изменились, тем самым права соседних землепользователей не нарушены. Жилой дом (Лит А) по адресу: "адрес" соответствует требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» и может быть использован по функциональному назначению, в качестве жилого помещения, пригодного для постоянного проживания.

В результате проведения перепланировки, переустройства и реконструкции общая площадь здания увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м., а также увеличилась жилая площадь с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м.

Жилой дом Лит Б, Б1 со встроенным гаражом имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая <данные изъяты> кв.м. При проведенном визуальном обследовании жилого дома (Лит Б, Б1) значительных дефектов и повреждений, которые могут повлечь за собой снижение или потерю прочности и устойчивости здания в целом не выявлено. Конструктивные элементы в целом пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации. Тем самым, существующее техническое состояние строительных конструкций жилого дома оценивается как хорошее, следовательно, исправное. Согласно визуальному обследованию жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям СП 55.1333.02011 «Дома жилые одноквартирные».

В результате визуального обследования и проведенных замеров противопожарные расстояния от обследуемого жилого дома (Лит Б, Б1) до соседних жилых зданий соблюдены, выявлено отклонение от требуемых норм между встроенным гаражом по адресу: "адрес" и отдельно стоящим металлическим гаражом, расположенным на соседнем земельном участке по адресу: "адрес", расстояние между которыми составляет 3,5 м. и не соответствует нормативным требованиям. Для того, чтобы выявленное отклонение от противопожарных норм между гаражами считалось допустимым, эксперт рекомендует деревянные элементы строительных конструкций обработать противопожарными составами, а также рекомендует оборудовать гаражи системами автоматического порошкового пожаротушения.

По результатам освидетельствования строительных конструкций объекта, а также согласно нормативной документации можно сделать вывод, что существующее технического состояние строительных конструкций жилого дома оценивается как хорошее, следовательно, исправное. При проведенном визуальном обследовании жилого дома с пристройкой значительных дефектов и повреждений, которые могут повлечь за собой снижение или потерю прочности и устойчивости здания в целом не выявлено. Конструктивные элементы в целом пригодны для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Дальнейшая эксплуатация обследуемого объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не влечет за собой снижения несущей способности и ухудшения эксплуатационных характеристик, а также не оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Следовательно, позволяет использовать обследуемый объект по функциональному назначению.

По сообщению Комитета по строительству, архитектуре и развитию г. Барнаула № от Д.М.Г. обращение ФИО1 направлено в администрацию Ленинского района г. Барнаула, так как выдача разрешений на ввод и эксплуатацию индивидуальных жилых домов относится к полномочиям администраций районов г. Барнаула.

Постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула от Д.М.Г. № отказано ФИО1 в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: "адрес"

Постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула от Д.М.Г. № отказано ФИО1 в согласовании самовольно выполненных перепланировки и переустройства индивидуального жилого дома (Лит. А) по адресу: "адрес"

Постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула от Д.М.Г. № отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: "адрес" (Лит. Б, Б1).

Постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула от Д.М.Г. № отказано ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: "адрес" (Лит. А).

Постановлением администрации Ленинского района г. Барнаула от Д.М.Г. № отказано ФИО1 в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: "адрес" (Лит. Б, Б1).

Таким образом, проведенных работ истцом ФИО1 изменились параметры жилого помещения Литер А и его площадь, образовался новый самостоятельный объект недвижимости. Увеличение площади жилого дома Литер А за счет возведения мансарды является реконструкцией, на которую нормы жилищного законодательства не распространяются. Кроме того, истцом ФИО1 на принадлежащем ей участке возведен новый жилой дом (Лит Б, Б1). Защита права собственности на самовольно реконструированный и вновь возведенный объекты недвижимого имущества осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.28 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, реконструированный жилой дом Литер А и вновь возведенный жилой дом Литер Б, Б1 отвечают установленным требованиям и не нарушают законных интересов граждан, не угрожают их жизни и здоровью, препятствия для признания права собственности на указанные объекты отсутствуют, суд находит возможным признать за истцом ФИО1 право собственности на указанные жилые дома, расположенные по адресу: "адрес"

Требования истца ФИО1, заявленные к администрации Ленинского района г. Барнаула, не подлежат удовлетворению, так как администрацией Ленинского района г. Барнаула права истцов не нарушаются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер А, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: "адрес", сохранив его в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

В жилом доме (Литер А) проведены следующие строительно-монтажные работы по реконструкции:

- утепление площади ранее существующей неотапливаемой пристройки сеней (Лит а) со шлакобетонными стенами, толщиной t=400 мм, с обустройством системы отопления;

- демонтаж ранее существующей неотапливаемой деревянной пристройки веранды (Лит а1) и возведение в тех же границах теплой пристройки из газобетонных блоков, толщиной t=200 мм, с обустройством системы отопления;

- надстройка мансарды из облегченных деревянных конструкций над основной частью жилого дома, с обустройством систему отопления.

В жилом доме (Литер А) выполнены следующие строительно-монтажные работы по перепланировке и переустройству:

- демонтаж ненесущей деревянной перегородки с дверным проемом между жилыми комнатами (поз. 2 и 3);

- демонтаж кирпичной печи, размерами <данные изъяты>*<данные изъяты> м., расположенной на кухне (поз. 1);

- демонтаж шлакобетонной стены с дверным проемом, разделяющей ранее кухню (поз. 1) и неотапливаемые сени (Лит а);

- обустройство системой отопления площади ранее неотапливаемой шлакобетонной пристройки сеней (Лит а) для целей переоборудования в отапливаемое подсобное помещение жилого дома (кухню) (по. 3);

- устройство ненесущей перегородки из гипсокартонных листов по металлическому каркасу, толщиной t=80 мм, с целью образования совмещенного санузла (поз. 4);

- устройство дверного проема в установленной ненесущей перегородке из гипсокартонных листов по металлическому каркасу, который служит сообщением между вновь образованными помещениями кухни (поз. 3) и санузлом (поз. 4);

- переустройство санитарно-технического оборудования: установка раковины на вновь образованной кухне (поз. 3), а также установка ванны унитаза и раковины во вновь образованном санузле (поз. 4), устройство подводок к ним;

- закладка подоконной части оконного проема в образованном совмещенном санузле (поз. 4) с уменьшением высоты проема, при этом ширина оконного проема осталась в неизменных границах без затрагивания несущих перемычек;

- устройство лестничной клетки путем демонтажа части деревянного наката перекрытия и устройство деревянной лестницы (поз. 2) для целей сообщения между собой 1-го этажа и мансарды жилого дома.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом Литер Б, Б1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: "адрес".

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 декабря 2017 года.

Судья В.А. Завертайлов