Решение № 2-1335/2017 2-1335/2017~М-883/2017 М-883/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2-1335/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 29 марта 2017 года

Нальчикский городской суд КБР в составе председательствующего Чеченова А.М., при секретаре Бозиевой Р.Б., с участием помощника прокурора г. Нальчика - Татаровой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерациии неопределенного круга лиц к ООО «Курортстройсервис» об обязании представления расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Нальчикский городской суд КБР к ответчику ООО «Курортстройсервис», в котором просит суд обязать ответчика представить в Управление Росприроднадзора по КБР расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 квартал 2014 и 1-4 квартал 2015 года, мотивируя следующим.

Прокуратурой <адрес> проведена проверка законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой выявлены нарушения данного законодательства.

В частности, установлено, что ответчик не представил расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 квартал 2014 и 1-4 квартал 2015 года.

Неправомерные действия ответчика препятствуют реализации принципов охраны окружающей среды и нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> поддержал иск по основаниям, изложенным выше.

Ответчик ООО «Курортстройсервис» о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом путем направления заказных писем с уведомлением о вручении по месту его регистрации, однако судебные извещения направленные ответчику, возвращены в суд за истечением срока хранения. С момента нахождения настоящего гражданского дела в производстве суда, судом неоднократно предпринимались попытки по надлежащему извещению ответчика о времени и месте рассмотрения дела, однако, ответчик вызовы суда игнорирует, от получения судебной корреспонденции уклоняется. Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 221, ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росприроднадзора по КБР в судебное заседание не явился о причинах своей неявки суду не сообщил, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с правилами ч.ч. 4, 5 ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду представляет собой воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Внесение платы, в установленные сроки в соответствии с приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарны" квартал) не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельностивыполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда окружающей среде.

Установлено, что предприятие не производит расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и своевременно не осуществляет компенсационные выплаты.

Вышеуказанное является нарушением требований ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», т.е., эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, обеспечению экологической безопасности, а негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно ст.ст. 16, 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным, а также запрещаются сброс отходов производства и потребления, поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, при этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, обеспечению экологической безопасности.

В связи с чем, предприятием нарушаются требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 632 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" утвержден порядок определения платы за негативное воздействие на окружающую среду. Настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, в том числе через централизованные системы водоотведения; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Неправомерные действия ООО «Курортстройсервис» препятствуют реализации принципов охраны окружающей среды и нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность.

Данные платежи вносятся на основании ст. 3, п.1 ст. 16 Федерального Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Невнесение платы за негативноевоздействие на окружающую среду причиняет ущерб бюджету Российской Федерации.

Тем самым затрагиваются интересы, как государства, так и интересы неопределенного круга лиц - жителей КБР, так как в соответствии со ст. 42 Конституции РФ и п. 1 ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью и на возмещение вреда окружающей среде.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ООО «Курортстройсервис» представить в Управление Росприроднадзора по КБР расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 квартал 2014 и 1-4 квартал 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики, через Нальчикский городской суд, в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивировочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий- А.М. Чеченов

<данные изъяты>

<данные изъяты>