Решение № 2А-292/2023 2А-292/2023~М-226/2023 М-226/2023 от 22 августа 2023 г. по делу № 2А-292/2023

УИД36 RS0029-01-2023-000296-87

Дело № 2а-292/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Поворино 22 августа 2023 года

Воронежская область

Поворинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Г.П.,

при секретаре Новокщеновой Н.С.,

с участием истца – прокурора Поворинской межрайпрокуратуры Мельникова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Поворинского межрайпрокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Поворинский межрайпрокурор действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице с URL-адресом: <адрес>

В обосновании иска указал, что прокуратурой района во исполнение обращения ФИО1 проведена проверка соблюдения законодательства о защите <данные изъяты> от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, а также проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации в сети «Интернет». Проведенным мониторингом установлено, что на Интернет-сайте: <адрес> размещена информация <данные изъяты> характера. При этом вход на сайты является свободным, регистрация пользователей для доступа к электронным ресурсам, не требуется. Ознакомиться с содержанием может любой пользователь, в том числе <данные изъяты>.

Статьей 5 Федерального закона <данные изъяты> определено, что информация <данные изъяты> характера относится к информации, запрещенной для распространения среди <данные изъяты>. В силу ст.22 указанного Федерального закона нарушение законодательства Российской Федерации о защите <данные изъяты> от информации, причиняющей вред их здоровью (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» определено, что не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих <данные изъяты>, <данные изъяты>, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

На момент проверки указатели адреса интернет-сайтов: отсутствовали в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения указателей страниц в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации. В-соответствии со ст.35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст.39 КАС Российской Федерации прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель административного истца – ст. помощник прокурора Поворинского района Воронежской области Мельников И.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, указав, что обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в том числе <данные изъяты>, к названной в административном иске информации, негативно сказывается на нравственном развитии <данные изъяты>, подрывает авторитет действующих законов.

Административный ответчик - владелец и (или) владельцы сайта в сети "Интернет" не был установлен. Извещение о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела в установленный срок было размещено на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Правосудие".

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил.

Суд, выслушав представителя административного истца, проверив имеющиеся материалы дела в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой и подпунктом "с" пункта 1 статьи 29 <данные изъяты> для защиты и гармоничного развития <данные изъяты> важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям <данные изъяты>, к национальным ценностям страны, в которой <данные изъяты> проживает.

Поэтому законные интересы <данные изъяты> составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах <данные изъяты> является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, на что указано в части 1 статьи 14 <данные изъяты>

Приведенной нормой прямо предусмотрена обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите <данные изъяты> от информации <данные изъяты> характера, от информации, пропагандирующей <данные изъяты>.

Федеральный закон <данные изъяты> также относит к запрещенной для распространения среди <данные изъяты> информацию <данные изъяты> характера (пункт 7 части 2 статьи 5), определяя ее как информацию, представляемую в виде натуралистических изображений или описания <данные изъяты>, в том числе такого действия, совершаемого в отношении <данные изъяты> (пункт 8 статьи 2).

Пунктами 2, 4 части 2 статьи 5 <данные изъяты> запрещена к распространению среди <данные изъяты> и информация, способная вызвать у <данные изъяты> желание заниматься <данные изъяты> и (или) другим членам семьи.

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть вторая статьи 242 <данные изъяты> устанавливает ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование <данные изъяты> материалов или предметов среди <данные изъяты> либо за вовлечение <данные изъяты> в оборот <данные изъяты> продукции, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

Из представленных в суд материалов следует, что в результате проведения прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о защите <данные изъяты> от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, посредством выхода в сеть Интернет установлено, что на Интернет сайтах с URL-адресом: <адрес> размещена информация, явно <данные изъяты> характера. Под <данные изъяты> материалами понимаются любые материальные носители текстовой или визуальной информации <данные изъяты> характера - описание либо изображение любым способом (рисунок, картина, скульптура, фотография, мультипликационный или игровой фильм и т.п.) в натуралистичной форме <данные изъяты>, связанных с удовлетворением <данные изъяты>.

Страница является открытой, информация о возрастных ограничениях отсутствует, на сайте размещена информация в текстовом виде и видео файлов в совокупности с изображениями явно и недвусмысленно направлена на популяризацию, пропаганду <данные изъяты>.

В силу положений ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признанииинформации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях м о защите информации.

Таким образом, информация, размещенная на указанных сайтах в силу прямого указания п.7 ч.2 ст.5 Федерального закона от <данные изъяты> относится к запрещенной к распространению среди <данные изъяты>

Согласно ст. 14 Федерального закона от <данные изъяты> органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите <данные изъяты> от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, от информации <данные изъяты> характера, от информации, пропагандирующей <данные изъяты>.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 под доступом <данные изъяты> к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

Как предусмотрено ст. 14 Федерального закона т 29.12.2010 №436-Ф3, доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в местах, доступных для <данные изъяты>, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты <данные изъяты> от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Информация, размещенная на указанном в административном иске интернет-сайте доступна неограниченному кругу лиц, в том числе <данные изъяты>.

Ограничение доступа в сети Интернет к информации, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменным имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространенно которой в Российской Федерации запрещено.

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ).

Информация <данные изъяты> характера, пропагандирующая <данные изъяты> прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уполномочена принимать решения о включении доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Таким образом, для выполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязанностей, возложенных законом на государственные органы по защите <данные изъяты> от информации, причиняющей вред их здоровью и нравственному развитию, посредством ограничения доступа к ней, требуется признание информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты <данные изъяты> от такой информации не предусмотрен.

Из представленных в материалы дела скриншотов интернет-страницы указанного сайта, акта осмотра интернет-сайта достоверно усматривается наличие на указанном административным истцом интернет-сайте информации <данные изъяты> характера, доступ к которой не ограничен, в связи с чем, требования о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации как противоречащей ее законодательству подлежат удовлетворению.

На момент рассмотрения административного дела суду не представлено сведений, свидетельствующих о включении указанной интернет-страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором района требований.

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице Интернет-сайта с URL-адресом: <адрес>

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через районный суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ Г.П. ВОРОНОВА

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.08.2323