Решение № 2А-310/2019 2А-310/2019~М-318/2019 М-318/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-310/2019

Дело № 2а-310/2019

УИД: 26RS0021-01-2019-000466-90


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» декабря 2019 года г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рогозина К.В.,

при секретаре Джемакуловой Б.Х.

с участием:

представителя административного истца - отдела МВД России по г. ФИО4 ФИО1 по доверенности от 13.08.2019 г.,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора г. Лермонтова Герасимовой Э.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по г. ФИО4 к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД России по г. ФИО4 ФИО3 обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно дополнив ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 21-00 часов до 06-00 часов;

- обязать являться в отдел МВД России по г. ФИО4 два раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указал, что в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО2 решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на три года до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно ему установлены административные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением, случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; с возложением обязанности являться 1 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Отбыв 7 месяцев административного надзора, ФИО2 совершил четыре административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. Таким образом, ФИО2, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», подпадает под категорию лиц, в отношении которых может быть продлён административный надзор.

02 апреля 2019 г. ФИО2 вынесено предупреждение, которое вручено ему в тот же день. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, которая погашается 07.03.2027 года. ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, работает менеджером в магазине «Фикс прайс» в г. Лермонтове, инвалид 2 группы.

Представитель административного истца отдела МВД России по г. ФИО4 по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить административный иск по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Лермонтова Герасимовой Э.В., полагавшей, что имеются предусмотренные законом основания для продлении в отношении ФИО2 административного надзора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов настоящего административного дела, решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок три года и установлены административные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них; запретна на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением, случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; с возложением обязанности являться 1 раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года неоднократно привлекался в административной ответственности:

- постановлением начальника ОМВД России по г. ФИО4 от 30.05.2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Ессентуки и.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Лермонтова от 06.08.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей;

- постановлением начальника ОМВД России по г. ФИО4 от 31.08.2019 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей;

- постановлением начальника ОМВД России по г. ФИО4 от 17.09.2019 года по ст. 20.21 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 540 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу. Судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена. На момент подачи заявления в суд, отбытый ФИО2 срок административного надзора составляет 7 месяцев 12 дней.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем в отношении него имеются предусмотренные законом основания для продления административного надзора на 6 месяцев.

Продление административного надзора является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

С учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, обстоятельств, характеризующих личность ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ему административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 21-00 часов до 06-00 часов; возложении обязанности являться в отдел МВД России по г. ФИО4 два раза в месяц.

Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Отдела МВД России по г. ФИО4 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по г. ФИО4 - удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить установленные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 21-00 часов до 06-00 часов;

- обязать являться в отдел МВД России по г. ФИО4 два раза в месяц.

Поручить исполнение административного надзора отделу МВД России по г. ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Лермонтовский городской суд.

Председательствующий судья К.В. Рогозин