Решение № 2А-2-330/2019 2А-2-330/2019~М-2-276/2019 М-2-276/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2А-2-330/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 18 декабря 2019 года

Кошкинский районный суд в составе председательствующего судьи Никонова П.Е., с участием прокурора Стафилова Е.В., при секретаре Мантусовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-2-330/2019 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; дважды в месяц являться на регистрацию в территориальный орган внутренних дел по месту жительства. Свои требования обосновывает тем, что приговором Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. ч. 3 ст. 30, п.п. «ж, к» ч. 2 ст.105, п.п. «а, в» ч. 2 ст.161 УК РФ к пятнадцати годам десяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании постановления Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ. Имеет непогашенную судимость. Решением Кошкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: явки один раз в месяц на регистрацию в территориальный орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запрета на выезд за пределы <адрес>. В течение года ФИО1 три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно, в связи с неявкой ДД.ММ.ГГГГ в ОВД для регистрации, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ не допустил сотрудников ОВД в свое жилое помещение, а также в связи с управлением транспортным средством в состоянии опьянения.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала аналогичными доводами, просила дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, а именно: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; дважды в месяц являться на регистрацию в территориальный орган внутренних дел по месту жительства.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против дополнения установленных ограничений.

Рассмотрев дело в порядке главы 29 КАС РФ, изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, выслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

В статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 указанного закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца ФИО2 уточнила заявленные требования, обратившись к суду с уточняющим административным исковым заявлением, просила дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, а именно: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; три раза в месяц являться на регистрацию в территориальный орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден приговором Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по п. ч. 3 ст. 30, п.п. «ж, к» ч. 2 ст.105, п.п. «а, в» ч. 2 ст.161 УК РФ к пятнадцати годам десяти месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, остановлением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Решением Кошкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде: явки один раз в месяц на регистрацию в территориальный орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запрета на выезд за пределы <адрес> (л.д. 7-8).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 10).

Постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 11).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.84 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 12).

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, для установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений к ранее установленным.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение о дополнении административных ограничений, устанавливает конкретные дополнительные административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В связи с тем, что ФИО1 в период срока административного надзора в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также один раз за совершение правонарушения в области дорожного движения, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимание все обстоятельства дела, характер, место и время совершения преступления, личность осужденного, его поведение при отбывании наказания, иные обстоятельства.

При этом, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не посещает организации общественного питания, в которых осуществляется продажа на розлив алкогольной продукции, и не знает, где они находятся. Представитель административного ответчика ФИО2 пояснила, что по месту жительства ФИО1 указанных организаций нет, сведений о посещении ФИО1 данных организаций перед совершением им административного правонарушения в области дорожного движения не имеется. В связи с изложенным, суд не находит оснований для установления ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора следующие дополнительные административные ограничения к ранее установленным:

- два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кошкинский районный суд (судебный состав в <адрес>) в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: П.Е. Никонов