Решение № 2-5815/2024 2-5815/2024~М-4936/2024 М-4936/2024 от 24 декабря 2024 г. по делу № 2-5815/2024

Дело № 2-5815/2024

УИД 50RS0029-01-2024-007907-06


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Наро-Фоминск

Московская область 25 декабря 2024 года

Наро-Фоминский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Царёвой И.В.,

при секретаре судебного заседания Балашовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Наро-Фоминского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области об обязании поставить на учет бесхозное недвижимое имущество,

у с т а н о в и л:

Наро-Фоминский городской прокурор Московской области (далее - прокурор) обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области с названным иском, в котором просит обязать Администрацию Наро-Фоминского городского округа Московской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – <данные изъяты> с кадастровым номером: № <адрес>, предназначенный для перехода через <данные изъяты> к домам <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указывает, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности. Проверкой выявлены нарушения закона, допущенные администрацией Наро-Фоминского городского округа Московской области. Установлено, что пешеходный <данные изъяты> с кадастровым номером: № <адрес>, предназначенный для перехода через <данные изъяты> к домам <адрес> расположен в границах муниципального образования Наро-Фоминский городской округ и является автомобильной дорогой общего пользования местного значения. Из сообщения администрации Наро-Фоминского муниципального района <адрес> следует, что вышеуказанная автомобильная дорога, является бесхозяйной. До настоящего времени пешеходный мост, не находится в муниципальной собственности, не включен в реестр муниципального имущества, является бесхозяйным, что не позволяет в полной мере реализовать полномочия владельца.

Кроме того, данное обстоятельство не обеспечивает надлежащую охрану жизни, здоровья граждан, а также имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу изложенного, не проведение необходимой работы по принятию в собственность автомобильных дорог не позволяет должным образом планировать и осуществлять социальную деятельность.

Статус указанного недвижимого имущества – пешеходного моста – в качестве бесхозяйного создает повышенную опасность для населения и окружающей среды, требует принятия незамедлительных мер по обеспечению его безопасности собственником, эксплуатирующей организацией в соответствии с требованиями, установленным действующим законодательством.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, о чем в материалы дела представлены расписки. В представленном заявлении прокурор просил рассмотреть дело без его участия, требования поддержал и просил их удовлетворить.

Учитывая требования, установленные положениями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» - утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Согласно ст. 4 Правил благоустройства территории Наро-Фоминского городского округа, утвержденных решением Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, пешеходная инфраструктура, в том числе: пешеходные коммуникации (тротуары, пешеходные дорожки, эпланады, мосты, тропы и тропинки и т.п.) и пешеходные пространства (пешеходные улицы, площади, зоны) являются объектами благоустройства.

На территории Наро-Фоминского муниципального района Московской области имеется бесхозяйный объект недвижимости - пешеходный <данные изъяты> с кадастровым номером: № <адрес>, предназначенный для перехода через <данные изъяты> к домам <адрес>.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ - к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст.210 ГК РФ - собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.225 ГК РФ - бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Спорный объект является бесхозяйным, поскольку собственник указанного объекта недвижимости не определен, ни у кого на балансе данное имущество не числится, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о данном объекте отсутствуют, в реестре муниципальной собственности администрации поселения спорное недвижимое имущество не состоит, ни за кем не закреплено, и никто не осуществляет контроль за его техническим состоянием, согласно акту обследования внешнего состояния объекта, обладающего признаками бесхозяйного от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Наро-Фоминского городского округа Московской области является единственным уполномоченным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Бездействие органов местного самоуправления нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам, гарантированные государством и обеспечиваемые путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров, закрепленные ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ ««Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Наро-Фоминского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области об обязании поставить на учет бесхозное недвижимое имущество– удовлетворить.

Обязать Администрацию Наро-Фоминского городского округа Московской области в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу обратиться в отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - <данные изъяты> с кадастровым номером: № д<адрес>, предназначенный для перехода через <данные изъяты> к домам <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Московской областной суд через Наро-Фоминский городской суд Московской области.

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2025 года.

Судья И.В. Царёва