Решение № 2/1-574/2017 2|1|-574/2017 2|1|-574/2017~М|1|-558/2017 М|1|-558/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2/1-574/2017

Дело №2/1-574/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 26 сентября 2017 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.П.,

при секретаре Колесниковой О.М.,

с участием представителя истца – администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области – ФИО1, действующей на основании доверенности от ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к ФИО2 о признании права собственности, прекращении права собственности и выселении из жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности, прекращении права собственности и выселении из жилого помещения. В обоснование иска указав, что в целях, развития малоэтажного жилищного строительства, создания безопасных и благоприятных условий прожившия граждан, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде развития реформированию жилищро-коммунального хозяйства», в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2013 – 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Оренбургской области от 15.05.2013 №378-пп дом, расположенный по адресу: Оренбургская, область, ..., был включен в данную программу, были определены планируемый срок окончания расселения (III квартал 2017 года) и планируемый срок сноса, дома (IV квартал 2017 года). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» 21.09.2009 года межведомственной комиссией, был составлен акт обследования жилого помещения .... Заключением этой же комиссии от 21.09.2009 г. жилой дом ... признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу, так как общий физический износ здания на момент проверки составил 79%. Собственником жилой комнаты в ... коммунальной квартире двухэтажного кирпичного дома с подвалом общей площадью ... кв.м, этаж ..., расположенной по адресу: ..., комната ..., является ФИО2, ... года рождения, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ... серии ..., запись регистрации от ... .... Согласно ч. 8 статьи 32 ЖК РФ между ответчиком и администрацией муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области, ..., было заключено соглашение, о том, что в течение 10 дней со дня получения жилого помещения по договору мены ФИО2 обязуется сняться с регистрационного учета по месту жительства со всеми членами семьи из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, по адресу: ..., комн... и передать ключи заказчику. ... ФИО2, было подписано обязательство прописать в предоставляемом на условиях договора мены жилом помещении на условиях, предусмотренных договором мены М.В. В соответствии с Законом Оренбургской области от 26.06.2015 года №3240/876-V-O3 «О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Абдулинского района Оренбургской области», решением Совета депутатов муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области от 31.12.2015 №37 «О правопреемстве муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области», выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав, ФИО2, было предложено благоустроенное жилое помещение во вновь построенном многоквартирном доме, а именно: отдельная квартира, площадью ... кв.м, по .... По своим потребительским свойствам предоставляемая ответчику квартира лучше занимаемой ей в настоящий момент, превышает по площади, благоустроенная, находится в черте этого же населенного пункта, что не противоречит требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилищные права ответчика не будут нарушены. До настоящего времени догоров мены квартирами по ..., комн.... и по ... не заключен. В силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. На основании изложенного просит суд, прекратить право собственности ФИО2 на жилую комнату в ... коммунальной квартире двухэтажного кирпичного дома с подвалом общей площадью ... кв.м, этаж ..., расположенную по адресу: ..., комната ..., признать право собственности на жилую комнату в ... коммунальной квартире двухэтажного кирпичного дома с подвалом общей площадью ... кв.м, этаж ..., расположенную по адресу: ..., комната ... за муниципальным образованием Абдулинский городской округ Оренбургской области, выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., комната ... в предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: ... связи со сносом многоквартирного жилого дома.

В ходе разбирательства дела представитель истца – администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области – ФИО1, действующая на основании доверенности от ..., заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание ответчик ФИО2, не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. В заявлении от ... исковые требования признала в полном объеме.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, в собственности ФИО2 находится жилое помещение общей площадью ... кв. м, расположенное по адресу: ..., ком.....

Заключением межведомственной комиссии 21.09.2009 г. жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно представленным материалам, жилой дом по указанному адресу включен в адресную программу «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 г.г., утвержденную постановлением правительства Оренбургской области от 15.05.2013 г. №378-пп.

Постановлением администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области №983-п от 26.07.2016 г. утверждена муниципальная программа «Переселение граждан муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» на 2016-2017 годы.

В перечень аварийных многоквартирных домов по программе «Переселение граждан муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области из аварийного жилищного фонда» входит жилой дом, расположенный по адресу: ....

В связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу ФИО2 предложена мена принадлежащего ей жилого помещения общей площадью ... кв.м в аварийном доме, на квартиру ... общей площадью ... кв.м, находящуюся в муниципальной собственности, в новом многоквартирном доме по адресу: ....

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г., если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения жилищных прав.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В развитие названных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в статье 32 (часть 10) указывает на то, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Для применения этих норм с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума), необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер. Это гарантирует им такие условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Согласно ч. 8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Так, в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случаепризнанияжилогодомааварийными подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 20.04.2014 г. указано, что если собственникжилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирномдоме, если такойдомвключен в региональную адресную программу по переселению граждан изаварийногожилого фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемоежилое помещение, либопредоставлениядругого благоустроенногожилого помещенияна праве собственности.

При этом собственникжилого помещенияимеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В материалах дела имеется соглашение, согласно которому, между ФИО2 и администрацией муниципального образования город Абдулино Абдулинского района Оренбургской области, было заключено соглашение о том, что в течение 10 дней со дня получения жилого помещения по договору мены ФИО2 обязуется сняться с регистрационного учета по месту жительства со всеми членами семьи, из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, по адресу: ..., комн.... и передать ключи заказчику.

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Согласно подп. «и» п. 20 постановления Пленума требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе ст. 32, указывает и Федеральный закон от 21 июля 2007 г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», принятый в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий, определяющий правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда (статьи 2, 14, 16 названного Закона).

Таким образом, на орган муниципального образования возложена обязанность соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности ст. 32 ЖК РФ.

Однако ответчик ФИО2 до настоящего времени не исполнила обязательства по соглашению и не снялась с регистрационного учета из жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, по адресу: ..., комн....

В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и считает, что исковые требования администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области, являются законными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясьстатьями 39, 173, 194-199Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к ФИО2 о признании права собственности, прекращении права собственности и выселении из жилого помещения удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилую комнату в ... коммунальной квартире двухэтажного кирпичного дома с подвалом общей площадью ... кв.м, этаж ..., расположенную по адресу: ..., комната ....

Признать право собственности на жилую комнату ... в ... коммунальной квартире, двухэтажного кирпичного дома с подвалом, общей площадью ... кв.м, этаж ..., расположенную по адресу: ... за муниципальным образованием Абдулинский городской округ Оренбургской области.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., комната ... в предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу: ... связи со сносом многоквартирного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.П. Мурзакова

...