Решение № 12-32/2020 12-710/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 12-32/2020

Дело № 12-32/2020


РЕШЕНИЕ

17 февраля 2020 года г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., при секретаре Артемьевой Р.Р., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды – начальника ГПЗ «Свияжский» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды – начальника ГПЗ «Свияжский» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к штрафу в размере 3 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1, выражая несогласие с принятым постановлением по делу, просит состоявшееся по делу постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

ФИО1 в суде жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель ГПЗ «Свияжский» ФИО3 в суде пояснил, что в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении имеются опечатки в дате их вынесения, фактически оба документа были составлены 05.11.2019. Просил оставить постановление без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Как указано в части 1 статьи 24 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» - на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

Часть 2 этой же статьи гласит, что задачи и особенности режима особой охраны территории конкретного государственного природного заказника федерального значения определяются положением о нем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.

На территориях государственных природных заказников, где проживают малочисленные этнические общности, допускается использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания указанных этнических общностей и сохранение традиционного образа их жизни (часть 4 статьи 24 Федерального закона от 14.03.1995 № 33-ФЗ).

Как усматривается из части 5 указанной статьи собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

В соответствии с пунктом 14 Положения о государственном природном заказнике регионального значения комплексного профиля «Свияжский», утвержденного постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 14.01.2005 № 1, на территории ГПКЗ «Свияжский» запрещается любая деятельность, угрожающая сохранению природного ландшафта и его компонентов, в том числе передвижение на маломерных моторных судах, за исключением случаев, предусмотренных названным Положением.

Из материалов дела усматривается, что 05.11.2019 в 22 часа 30 минут ФИО1 совершил передвижение по реке Свияга в районе дер. Исаково Зеленодольского района Республики Татарстан, то есть на территории на территории ГПКЗ «Свияжский», на маломерном моторном судне «... марки «Mikutsu 30».

Приведенные обстоятельства полностью подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом №, с которым заявитель был согласен, и постановлением об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, при вынесении которого заявитель вину признал, представленными в суд из административного органа видеозаписями и фотоснимками.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности административный орган исходил из того обстоятельства, что он допустил нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, и его вина установлена.

С таким выводом административного органа следует согласиться.

ФИО1 является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к ответственности как физическое лицо и в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Ему назначено минимальное наказание.

Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению об отсутствии состава административного правонарушения противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств дела, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и не содержат оснований для отмены или изменения вынесенного по делу постановления.

Оснований для признания имеющихся в деле доказательств недопустимыми не установлено, их собирание произведено уполномоченным на то должностным лицом административного органа.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Вместе с тем, согласно пояснениям в суде представителя ГПЗ «Свияжский» ФИО3 протокол и постановление по делу об административном правонарушении фактически были составлены 05.11.2019, а не 05.10.2019, как ошибочно указано в этих документах.

Однако данная опечатка не влияет на законность и обоснованность вынесенного постановления и может быть исправлена в порядке статьи 29.121 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды – начальника ГПЗ «Свияжский» ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: