Решение № 12-59/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 12-59/2017

Дело № 12-59/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 31 мая 2017 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Тупица А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ПАО "МРСК Сибири" на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 18.04.2017 года № 5-182-2/17 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КРФоАП в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 18.04.2017 года № 5-182-2/17 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КРФоАП, в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

ПАО "МРСК Сибири" обжаловало постановление и просит его отменить по следующим основаниям.

Так ФИО1 допустила 16.09.2016 года неучтенное (безучетное) потребление электроэнергии (несанкционированное подключение фазного провода скрытой эл. проводки вне счетчика (прибора учета) для питания токоприемников жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 18.04.2017 года № 5-182-2/17 нарушает права и охраняемые законом интересы ПАО "МРСК Сибири".

Мировым судьей необоснованно сделан вывод о том, что в соответствии со ст. 4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении в отношении дел об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Статьей 4.5 КРФоАП установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, давность привлечения к административной ответственности составляет один год.

Заслушав объяснения представителя ПАО "МРСК Сибири" ФИО2, действующего на основании доверенности от 02.03.2017 года № 00/67, исследовав письменные материалы дела, считаю постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 18.04.2017 года № 5-182-2/17 подлежащим оставлению без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Мировой судья установил, что в 16.00 часов 16.09.2016 года ФИО1 по адресу: <адрес> совершила самовольное подключение к электрическим сетям ПАО МРСК "Сибири", а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, чем нарушила ч. 1 ст. 20 ФЗ № 261-ФЗ от 23.11.2009 года.

Действия ФИО1 не содержат уголовно наказуемого деяния

Действия ФИО1 мировой судья квалифицировал по ст. 7.19 КРФоАП.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 18.04.2017 года № 5-182-2/17 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КРФоАП, в отношении ФИО1 прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

Диспозиция ст. 7.19 КРФоАП предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в двух формах: в самовольном подключении к энергетическим сетям без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора; а также в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии.

Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.

Таким образом, диспозиция ст. 7.19 КРФоАП направлена на защиту прав собственника или иного законного владельца.

На данное обстоятельство указывает и расположение ст. 7.19 в главе 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Административные правонарушения в области охраны собственности".

В связи с этим мировой судья пришел к правильному выводу о том, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

Охране законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности посвящены иные статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в частности, ст. 9.16 КРФоАП.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30. 7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кемеровского судебного района от 18.04.2017 года № 5-182-2/17 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КРФоАП в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ПАО "МРСК Сибири" без удовлетворения.

Судья