Решение № 2-1611/2019 2-1611/2019~М-1479/2019 М-1479/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-1611/2019

Дело № 2-1611/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области

26 ноября 2019 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре Зайнуллиной Н.Ю.,

с участием представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному), государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Боровичский психоневрологический диспансер» о возложении обязанности выдать сведения персонифицированного учета с кодом льготы, признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, установлении тождественности профессиональной деятельности, обязании включения периодов работы в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в Боровичский районный суд с заявлением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, которой она занимается более 30 лет. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано. Из специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры ММУ «Боровичское психо-наркологического диспансерного объединения», поскольку работа протекала в учреждении, не поименованном в Списках, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Считает решение незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в психиатрическое отделение Боровичского психо-наркологического диспансерного объединения на должность палатной медсестры. На основании приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Номенклатуры учреждений здравоохранения» ДД.ММ.ГГГГ решением КУМИ <адрес> и района <адрес> № ММУ «Боровичское психо-наркологическое диспансерное объединение» было переименовано в ММУ «Боровичский психоневрологический диспансер». Каких-либо иных изменений касающихся целей, задач, основных направлений деятельности в Устав не вносилось. В соответствии с постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № муниципальное медицинское учреждение «Боровичское психо-наркологическое диспансерное объединение» переименовано в муниципальное медицинское учреждение «Боровичский психоневрологический диспансер». С ДД.ММ.ГГГГ работа в этом же учреждении, но с иным названием в медицинский стаж засчитана. В этой должности она работала до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ стала работать процедурной медсестрой в этом же учреждении. В централизованном порядке установить тождественность наименований работодателя не представляется возможным, поскольку названия учреждениям давались местными органами исполнительной власти. Она не может быть лишена права на досрочное назначение пенсии из-за того, что учредитель неправильно поименовал созданное им учреждение. Кроме того, в период осуществления ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры ММУ «Боровичское психонаркологическое диспансерное объединение» действовало Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно п. 2 которого, в стаж дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения независимо от наименования должности медицинского работника и наименования лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений (всех форм собственности). Постановление № имело силу до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> этом такого критерия как конкретное наименование учреждения в данном нормативном акте предусмотрено не было. Основной критерий - отнесение работодателя к лечебно - профилактическому и санитарно - эпидемиологическому учреждению. Не было конкретизировано наименование должности, а было указание только на средний медицинский персонал и врачей. Поэтому часть спорного периода с ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГг. возможно засчитать в специальный стаж и на основании ранее действовавшего законодательства.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период работы в должности процедурной медицинской сестры в ММУ «Боровичский психоневрологический диспансер», она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. В связи с тем, что спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации имели место в период ее работы в должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в льготный стаж, указанный спорный период также подлежит включению в ее льготный стаж.

Просит решение ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии признать незаконным, установить тождественность профессиональной деятельности в должности палатной медсестры психиатрического отделения Боровичского психо - наркологического диспансерного объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тождественности профессиональной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММУ «Боровичский психоневрологический диспансер» в должности палатной медицинской сестры; обязать ГУ УПФР в <адрес> (межрайонное) засчитать в медицинский стаж: период работы в должности палатной медицинской сестры психиатрического отделения Боровичского психо – наркологического диспансерного объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсионное обеспечение по старости со дня возникновения права на него, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представителем истца ФИО4 увеличены исковые требования, привлечен в качестве ответчика ГОБУЗ «Боровичский психоневрологический диспансер», к которому истцом предъявлено требование о возложении на него обязанности выдать сведения персонифицированного учета в отношении ФИО2 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры наркологического отделения Боровичского психо-наркологического диспансерного объединения с указанием кода льготы ЗП81ГД. Также представитель истца уточнил, что ФИО2 работала в спорный период в должности палатной медсестры наркологического отделения Боровичского психо-наркологического диспансерного объединения, в исковом заявлении допущена опечатка.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием ее представителя по доверенности ФИО4.

Представитель истца ФИО4 от исковых требований к ГОБУЗ «БПНД» о возложении обязанности по представлению сведений персонифицированного учета отказался. Исковые требования к УПФР в <адрес> (межрайонному) поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях основаниям.

Представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, по доверенности ФИО5 не возражала против прекращения производства по делу в части исковых требований к ГОБУЗ «БПНД», исковые требования к УПФР в <адрес> не признала, поддержав представленные ответчиком письменные возражения, из которых следует, что специалисты Управления, проанализировав документы ФИО2 установили, что та осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками, предусмотренными Постановлением N 665, всего с учетом отвлечений и льготного исчисления 25 лет 09 месяцев 13 дней. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 было отказано в связи с недостаточной продолжительностью льготного стажа. При принятии оспариваемого решения об отказе в назначении пенсии Управлением в стаж ФИО2, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры Боровичского психо-наркологического диспансерного объединения по следующим основаниям. К спорному периоду могут быть применены: список № - ко всему периоду, список № - к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; список № - к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Учреждение «психо-наркологическое диспансерное объединение» ни одним из указанных Списков не предусмотрено, в индивидуальном лицевом счете ФИО2 сведения о работе в спорный период в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, отсутствуют. При таких обстоятельствах оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, у Управления не имелось.

При рассмотрении вопроса об установлении тождественности профессиональной деятельности в должности палатной медицинской сестры наркологического отделения Боровичского психо-наркологического диспансерного объединения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и профессиональной деятельности, выполняемой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном медицинском учреждении «Боровичский психоневрологический диспансер» в должности палатной медицинской сестры необходимо на основании ее должностных инструкций за вышеуказанные периоды исследовать функции, условия и характер работы истца в каждый из периодов и произвести их сравнение, однако истцом не представлено надлежащих должностных инструкций за соответствующие периоды и учредительные документы организации, в которой она осуществляла деятельность, что не позволяет установить либо не установить сходство между целями, предметом, направлениями деятельности учреждений, в которых осуществляла трудовую деятельность ФИО2.

Также при подсчете стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в специальный стаж истца не были включен период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требование ФИО2 о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода нахождения на курсах повышения квалификации не основано на законе. Правилами № не предусмотрено включение в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Относительно доводов истца о возможности применения к спорному периоду до ДД.ММ.ГГГГ Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» указывают, что поскольку конкретный список учреждений и должностей предусмотрен не был, письмом Минтруда и социального развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Пенсионного фонда РФ № было указано на необходимость использования номенклатуры учреждений и должностей здравоохранения. Приказами Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Номенклатуры учреждений здравоохранения» такое учреждение здравоохранения, как психо-наркологическое диспансерное объединение, не предусмотрено. При таких обстоятельствах, оснований применения Постановления № не имеется. На основании изложенного просят в удовлетворении заявленных требований ФИО2 - отказать.

Представитель ответчика ГОБУЗ «Боровичский психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и письменные пояснения по существу иска ФИО2, в которых ссылаются, что ФИО7 (ФИО8) Ю.Б. работала в должности палатной медицинской сестры отделения неотложной наркологической помощи с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> отделение является структурным подразделением диспансера. Отделение оказывает круглосуточную специализированную стационарную помощь населению <адрес> и <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. отделение осуществляло обследование и лечение больных с психическими и поведенческими расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ. В отделение подлежали госпитализации лица, страдающие зависимостью от психоактивных веществ, с алкогольными и интоксикационными психозами, с синдромом отмены алкоголя и других психоактивных веществ, тяжесть которых не позволяла осуществлять адекватное лечение в амбулаторных условиях. Обязанности палатной медицинской сестры отделения неотложной наркологической помощи были типовыми и разработаны на основании Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения РФ» и фактически аналогичны им. ФИО2 соответствовала квалификации медицинской сестры 8 разряда. Организационно - штатные мероприятия в основном касались руководства учреждений и дальнейшего финансирования их деятельности. Непосредственное место работы ФИО2 при реорганизации и/или смене наименования учреждения оставалось неизменным. Тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должности в связи с этим не менялись. Характер и специфика трудовой деятельности, условия осуществляемой работы, выполняемые функции, режим труда и отдыха оставался прежним, поскольку цели, задачи, а также направления деятельности наркологического отделения не зависели ни от названия работодателя, ни от его организационно - правовой формы. ФИО2 работала в условиях воздействия факторов психоэмоционального напряжения и возможности агрессии со стороны пациентов. За работу в таких условиях ФИО2 пользовалась льготами, распространяющимися на медицинский персонал здравоохранения. ФИО2 просит суд обязать ГОБУЗ «БПНД» выдать сведения персонифицированного учёта с указанием кода льготы ЗП81ГД. Разрешение заявленного требования в данном случае не имеет правового значения, поскольку в случае удовлетворения иска обязанность пенсионного органа по включению спорного периода работы истицы в её льготный стаж у Управления пенсионного фонда в <адрес> должна будет проистекать не из необходимости приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых работодателем, а из обязанности исполнения судебного решения. ММУ «Боровичское психо-наркологическое объединение» по сути являлось объединением психоневрологического и наркологического диспансеров, было переименовано в ММУ «Боровичский психоневрологический диспансер». До переименования Пенсионный фонд не принимал сведения персонифицированного учета с кодом льготы со ссылкой на приказ Минздрава России №. Внести изменения в персонифицированный учет в данный момент не представляется возможным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований ФИО2 к ГОБУЗ «Боровичский психоневрологический диспансер» прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правила исчисления такой работы, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности для решения вопроса о праве на зачёт в стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной при принятии конкретных решений, закону, ухудшающему положение граждан, влекущему отмену для них права, приобретённого в соответствии с ранее действовавшим законодательством, не может быть придана обратная сила, а поэтому при определении права на включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии тех или иных периодов необходимо руководствоваться нормами законодательства, действовавшими в период трудовых отношений.

Согласно п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Согласно п. 17 указанного Постановления Пленума ВС РФ при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В ходе судебного заседания установлено, что муниципальное медицинское учреждение «Боровичское психо-наркологического диспансерное объединение» было образовано по решению Боровичского городского ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ на базе психоневрологического и межрайонного наркологического диспансеров для оказания специализированной психической и наркологической помощи жителям <адрес> и <адрес>.

В соответствии с Постановлением Администрации <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное медицинское учреждение «Боровичское психо-наркологическое диспансерное объединение» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное медицинское учреждение «Боровичский психоневрологический диспансер», при этом в устав Учреждения внесены изменения только в части наименования учреждения, что подтверждается изменениями в устав и решением КУМИ <адрес> и района об их утверждении. Затем ДД.ММ.ГГГГ муниципальное медицинское учреждение «Боровичский психоневрологический диспансер» было переименовано в Государственное учреждение здравоохранения «Боровичский психонерологический диспансер», которое ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Боровичский психонерологический диспансер», что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, решением КУМИ <адрес> и района от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации, лицензиями на осуществлении медицинской деятельности.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на работу в наркологическое отделение Боровичского психо-наркологического диспансерного объединения должности на должность палатной медсестры; которое ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ММУ «Боровичский психоневрологический диспансер»; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность процедурной медсестры наркологического отделения, ДД.ММ.ГГГГ переведена палатной медсестрой отделения неотложной наркологической помощи БПНД, ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в ГУЗ «Боровичский психоневрологический диспансер», ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

В спорные периоды работы истицы в должности палатной медсестры муниципального медицинского учреждения «Боровичское психо-наркологическое диспансерное объединение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла такие же функциональные обязанности, как в последующий период работы в должности палатной медсестры в ММУ «Боровичский психоневрологический диспансер», которые не оспариваются ответчиком как подлежащие включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, что подтверждается представленными должностными инструкциями палатной медицинской сестры за 1995 и 2000 годы. При этом в указанные периоды работы ФИО2 фактически работала на одном и том же рабочем месте, название её должности «медсестра» не изменялось, цели и предмет деятельности Учреждений, в которых работала истица, аналогичны. Должностные обязанности, характер трудовой деятельности, режим труда и отдыха истца также не изменялись.

Как следует из материалов дела ФИО2 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ непосредственно выполняла свои функциональные обязанности, связанные с медицинской деятельностью, в том числе следила за больными, осуществляла медицинские назначения и манипуляции пациентам, осуществляла санитарно- гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных, организовывала обследование больных в диагностических кабинетах, у врачей-консультантов и в лаборатории, следила за санитарным содержанием палаты, вела медицинскую документацию, обеспечивала строгий учет и хранение лекарств группы, осуществляла мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, о чем свидетельствует должностная инструкция палатной медсестры. В течение всего отработанного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 периода в Боровичском психоневрологическом диспансере (Боровичском психо-наркологическом диспансерном объединении) ее объем работы и функциональные обязанности были неизменными и не менялись в зависимости от наименования диспансера. Непосредственное место работы лиц, работавших в должности палатной медсестры, при реорганизации и/или смене наименования учреждения оставалось неизменным. Тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников этих учреждений в связи с этим не менялись. Характер и специфика трудовой деятельности, условия осуществляемой работы, выполняемые функции, режим труда и отдыха работников оставался прежним, поскольку цели, задачи также направления деятельности учреждений не зависели ни от названия, ни от организационно - правовой формы.

Таким образом, указанное свидетельствует о тождественности выполняемых ФИО2 функций, а также условий и характера деятельности, связанных с непосредственным обслуживанием больных в должности палатной медсестры наркологического отделения муниципального медицинского учреждения «Боровичское психо-наркологическое диспансерное объединение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в должности палатной медсестры наркологического отделения в ММУ «Боровичский психоневрологический диспансер».

В соответствии с п. «н» п.1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГг. при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет» и данным Списком предусматривалось включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения, всех видов лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях независимо от ведомственной подчиненности, для врачей и среднего персонала независимо от наименования должностей. Данное Постановление действовало до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры муниципального медицинского учреждения «Боровичское психо – наркологическое диспансерное объединение», действующее законодательство позволяло включать в стаж для назначения пенсии за выслугу лет указанный период.

В период работы истицы с 01 ноября по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», которое предусматривало включение в стаж работы, дающей право на пенсию за выслугу лет, период работы в должности медицинской сестры. В разделе наименование были указаны диспансеры: наркологический и психоневрологический. Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, также предусмотрены подобные наименования и должностей, и учреждений.

Таким образом, требование истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры наркологического отделения Боровичское психо – наркологическое диспансерное объединение подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности палатной медсестры ММУ «Боровичский психоневрологический диспансер» направлялась на курсы повышения квалификации.

В соответствии со ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В связи с тем, что спорный период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место в период ее работы в должности и в учреждении, работа в которых подлежит включению в льготный стаж и она включена в таковой ответчиком за исключением указанного периода, указанный спорный период подлежат включению в льготный стаж истицы.

ФИО2 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением своего места работы и средней заработной платы. Она, как и другие работники, подлежала государственному социальному страхованию, и работодатель уплачивал взносы на социальное страхование согласно положениям действующего законодательства. Таким образом, данные нормативно-правовые акты позволяют засчитать ФИО2 период нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Указанный период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации подтвержден истицей документально, а потому ее требование о включении в льготный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика суд полагает необходимым отклонить как несостоятельные.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учётом необходимости включения спорных периодов в льготный стаж истца страховая пенсия должна быть назначена со дня возникновения права на нее, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с удовлетворением судом исковых требований с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) – удовлетворить.

Установить тождественность выполняемых ФИО2 функций, условий и характера деятельности в должности палатной медсестры наркологического отделения муниципального медицинского учреждения «Боровичское психо-наркологического диспансерное объединение» в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и выполняемых функций, условий и характера деятельности в должности палатной медсестры наркологического отделения в ММУ «Боровичский психоневрологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО2 периоды ее работы в должности палатной медсестры наркологического отделения муниципального медицинского учреждения «Боровичское психо-наркологического диспансерное объединение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО2 судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: С.А. Иванова