Постановление № 5-869/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 5-869/2019

№5-869/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Сергиев Посад 27 декабря 2019 года

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Плыгач Е.А., при секретаре Кузьмичевой Е.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РИАНС» (ООО «РИАНС»), ИНН: №, ОГРН №, юридический адрес и фактический адрес осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору, старшим инспектором отдела надзорной деятельности по <адрес> управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО3 в соответствии с распоряжением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической деятельности по Сергиево-Посадскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РИАНС» проведена внеплановая выездная проверка с целью проверки выполнения ранее выданного законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО3 в отношении ООО «РИАНС» составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, из содержания которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ. при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением ООО «РИАНС» законодательства в области пожарной безопасности по адресу: <адрес>, выявлено невыполнение мероприятий, указанных в ранее выданном предписании от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно ООО «РИАНС» до ДД.ММ.ГГГГ. не устранены нарушения, отраженные в п.1, п.2, п.3, п.18 и п.25 предписания от ДД.ММ.ГГГГ., а именно: изменен класс функциональной пожарной опасности зданий, соответствующая проектная документация не представлена; здание не оборудовано системами и установками противопожарной защиты, а именно отсутствуют автоматические установки пожаротушения; здание не оборудовано системами и установками противопожарной защиты, а именно отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; не предусмотрены ограждения на кровле пристроек в соответствии с ГОСТ 25772 высотой не менее 0,6 м.; ширина эвакуационных выходов из помещений в свету составляет менее 1,2 м.

Таким образом, ООО «РИАНС» совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, выразившееся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, не выполнив в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Законный представитель – генеральный директор ООО «РИАНС» ФИО1 и защитник Общества по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину общества признали в полном объеме, согласились с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, подтвердили обстоятельства, изложенные в описательной части постановления. Пояснили, что в настоящее время Обществом предприняты и предпринимаются меры по устранению всех выявленных нарушений.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения законного представителя ООО «РИАНС» и его защитника, исследовав представленные стороной защиты доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность в соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее -Федеральный закон N 69-ФЗ).

Согласно ст. 1 Федерального закона N 69-ФЗ под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, установлены в Правилах пожарной безопасности Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий от 18.06.2003 N 313 (далее - Правила), иных нормативных документах по пожарной безопасности и нормативных документах, содержащих требования пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке.

Частью 2 ст. 20 Федерального закона N 69-ФЗ предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности и пожарный риск не превышает допустимых значений.

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Судом установлено, за совершение вменяемых нарушений законодательства о пожарной безопасности ООО «РИАНС» ранее привлекалось к административной ответственности, в том числе по постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. к штрафу в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу.

Достоверность и допустимость исследованных доказательств сомнений у суда не вызывает, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Часть доказательств обоснованно представлена в надлежаще заверенных копиях в связи с производством по другому административному делу.

При таких обстоятельствах, суд считает установленной виновность ООО «РИАНС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, которая подтверждается исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений; распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ООО «РИАНС»; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны выявленные факты невыполнения пунктов ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением судьи Сергиево- Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности ООО «РИАНС» по ст.19.5 ч.14 КоАП РФ; учредительными и регистрационными документами ООО «РИАНС», и иными исследованными материалами дела.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений является законным и обоснованным, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, при наличии достаточных оснований и в соответствии с требованиями действующего законодательства, в законом порядке, не признано судом незаконным и не отменено, данное предписание содержит конкретные требования и достаточный срок их выполнения. Обществом совершено повторное нарушение по невыполнению в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Оснований не доверять сведениям, отраженным в представленных документах по делу, суд не усматривает, так как они логичны, последовательны, объективны и не имеют существенных противоречий по основным моментам, имеющим правовое значение в рамках рассматриваемого административного дела. Каких-либо оснований ставить под сомнение исследованные судом материалы, у суда не имеется. Доказательств, которые опровергали бы представленные документы, суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Существенных нарушений КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица - ООО «РИАНС» в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание ООО «РИАНС», суд признает признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отношения законного представителя юридического лица к его совершению, суд считает необходимым назначить ООО «РИАНС» наказание в виде штрафа в пределах санкции ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, полагая, что данный вид наказания сможет обеспечить достижение цели наказания. Оснований для снижения размера штрафа в соответствии с правилами ст.4.1 ч.2.2, 2.3 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л

Общество с ограниченной ответственностью «РИАНС» (ООО «РИАНС»), ИНН: №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.14 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 190 000 (сто девяносто тысяч) рублей.

Штраф подлежит внесению на счет УФК по Московской области (ГУ МЧС России по Московской области, л/с <***>), КПП 503601001, ИНН <***>, ОКТМО 46615000, расчетный счет <***>, Банк получатель - ГУ Банка России по ЦФО, БИК 044525000, КБК 17711607000016000140, назначение платежа: код ОНД 17746МТ, штраф, наложенный Сергиево-Посадским городским судом за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Неисполнение настоящего постановления влечёт за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Квитанция об оплате штрафа представляется в Сергиево-Посадский городской суд.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московской областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии.

Судья подпись Е.А. Плыгач