Решение № 2-649/2024 2-649/2024~М-344/2024 М-344/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-649/2024

Дело № 2-649/2024

УИД 42RS0023-01-2024-000505-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 15 апреля 2024 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Шлыкова А.А.,

при секретаре Лучшевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса об обязании направить проект соглашения об изъятии недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса об обязании направить проект соглашения об изъятии недвижимости, в котором просит обязать ответчика в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу направить ей проект соглашения об изъятии недвижимости, расположенной по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, для государственных и муниципальных нужд с определением цены, сроков и других условий выкупа.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения с кадастровым №, площадью № кв.м., и земельного участка с кадастровым №, площадью № кв.м., расположенных по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новокузнецкого муниципального района было принято распоряжение о расселении граждан из многоквартирного жилого дома, признанного аварийным, и его сносе. ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено уведомление-требование о сносе дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новокузнецкого муниципального округа принято распоряжение № об изъятии у ФИО1 жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд. Однако, до настоящего времени никаких мер по изъятию и выкупу жилого помещения не принято, проект соглашения об изъятии земельного участка истец не получала. ФИО1 продолжает проживать в аварийном доме, где ее здоровье находится под угрозой из-за ветхого состояния жилого помещения, процент износа которого еще на № г. составлял №%. Истец полагает, что бездействие ответчика нарушает ее права, как собственника помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным, в связи с чем, обращается в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании дала объяснения аналогичные доводам иска, дополнительно суду объяснила, что в настоящий момент у нее отсутствуют сведения о том, получила ли истец проект соглашения об изъятии объектов недвижимости. Поскольку ответчиком предоставлен проект соглашения, который направлен в адрес истца, просила разрешить исковые требования на усмотрение суда.

Представитель ответчика – администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против исковых требований возражала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, поскольку проект соглашения об изъятии объектов недвижимости и уведомление направлены почтовым отправлением в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ, но в данный момент документы истцом еще не получены. Согласно проекту соглашения ответчиком определена выкупная стоимость в размере № рублей.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает необходимым рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о судебном заседании.

Суд, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, считает исковые требования неподлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 ЖК РФ изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Согласно п. 49 указанного Постановления Правительства РФ, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии со ст. 279 ГК РФ, Изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно п. 1 ст. 56.2 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с п. 2 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса (п. 4 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст. 56.10 Земельного кодекса РФ, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, который:

1) указан правообладателем изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 12 статьи 56.6 настоящего Кодекса или при отсутствии данного адреса по адресу, который указан таким правообладателем в качестве адреса для связи с ним в ходе выявления лиц, земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества которых подлежат изъятию для государственных или муниципальных нужд;

2) указан в выписке из Единого государственного реестра недвижимости (в отсутствие сведений о почтовых адресах, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);

3) присвоен изымаемым объектам недвижимого имущества (в отсутствие сведений об адресах, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта).

Одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы:

1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости);

2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;

3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью № кв.м., с кадастровым №, и жилой дом, площадью № кв.м., с кадастровым №, расположенные по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, Новокузнецкий район, <адрес>. Право собственности на указанные объекты недвижимости возникло ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора передачи жилья в собственность граждан из муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения администрации Новокузнецкого муниципального района «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно» от ДД.ММ.ГГГГ №. /л.д. 7, 8/

Заключением межведомственной комиссии администрации Новокузнецкого муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Техническое состояние объекта исследования оценивается как ветхое, износ составил №%. /л.д. 9-10/

Распоряжением администрации Новокузнецкого района № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, как собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, было рекомендовано принять меры для осуществления сноса помещения до ДД.ММ.ГГГГ, о чем в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ было направлено соответствующее уведомление-требование. /л.д. 11, 12/

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новокузнецкого района было принято распоряжение № «Об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд», согласно которому, в связи с неосуществлением собственником жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, его сноса в установленный срок, принято решение изъять для муниципальных нужд МО «Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса» у ФИО1 жилое помещение с кадастровым №, площадью № кв.м., и земельный участок с кадастровым №, площадью № кв.м., расположенные по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>. Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса поручено определить размер возмещения за жилое помещение и земельный участок. Жилищному сектору отдела капитального строительства управления по строительству администрации Новокузнецкого муниципального округа поручено после определения размера возмещения в течение 10 рабочих дней подготовить проект соглашения об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд и обеспечить его подписание. Направить ФИО1 уведомление о принятом решении об изъятии жилого помещения и земельного участка. Настоящее распоряжение вступило в силу со дня его подписания, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 13/

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новокузнецкого муниципального округа в адрес ФИО1 было направлено уведомление с предложением заключить соглашение о выплате возмещения собственнику за изымаемое жилое помещение после проведенной оценки по определению размера возмещения. /л.д. 14/

В связи с тем, что после принятия ответчиком распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ и направления уведомления от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса проект соглашения об изъятии жилого помещения и земельного участка ФИО1 так и не был направлен, истец инициировала обращение в суд с данным иском.

В ходе судебного разбирательства ответчиком в материалы дела представлена телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 для подготовки проекта соглашения об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд были истребованы документы: паспорт, СНИЛС, правоустанавливающие документы на объекты недвижимости и выписка из банка о реквизитах счета. /л.д. 26/

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца направлен проект соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение с предложением о его заключении. Копия проекта соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ представлена в материалы дела. /л.д. 27, 28-29, 30-31/

Таким образом, принимая во внимание, что требования о направлении проекта соглашения об изъятии недвижимости расположенной по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, <адрес>, для государственных и муниципальных нужд с определением цены, сроков и других условий выкупа, в настоящее время добровольно удовлетворены ответчиком, исковые требований ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167, 191-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса об обязании направить проект соглашения об изъятии недвижимости отказать в полном объёме в связи добровольным удовлетворением ответчиком требований истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 22.04.2024 г.

Председательствующий: Шлыков А.А.