Решение № 2А-151/2026 2А-151/2026~М-96/2026 М-96/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2А-151/2026

Дело № 2а-151/2026

УИД № 67RS0029-01-2026-000171-26


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2026 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Михаленкова Д.А.,

с участием прокурора г. Десногорска Туркова В.С.,

представителя административного истца УМВД России по Смоленской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Двоскиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Смоленской области к ФИО2 о размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Смоленской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, указав в обоснование заявленного требования, что административный ответчик постоянного места жительства в Российской Федерации не имеет, осужден за совершение умышленного преступления. ФСИН России на основании ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации» и въезда в Российскую Федерацию» вынесено решение о неразрешении въезда административного ответчика в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. На основании п. 11, п. 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ УМВД России по Смоленской области принято решение о депортации ФИО2 Пунктом 9 ст. 31 указанного Федерального закона определено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В Смоленской области специальным учреждением является изолятор временного содержания ОМВД России по г. Десногорску. На основании решения УМВД ФИО2 06.04.2026 размещен в ИВС ОМВД России по городу Десногорску на срок, не превышающий сорока восьми часов.

Просит суд временно разместить гражданина Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Десногорску сроком до 05.07.2026.

Представитель административного истца УМВД России по Смоленской области ФИО1 административный иск поддержала по указанным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 с заявленным УМВД России по Смоленской области требованием согласился, не возражал против его размещения в изоляторе временного содержания ОМВД России по г. Десногорску сроком до 05.07.2026.

Прокурор г. Десногорска М.А. также просил административный иск УМВД удовлетворить, поскольку заявленное требование является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения сторон, мнение прокурора, исследовав материалы дела, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27 часть 2).

Исходя из указанных конституционных положений, в рамках предоставленной ему дискреции законодатель в Федеральном законе от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) установил, что в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10); иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом (часть 4 статьи 25.10).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (ч. 6 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (ч. 7 ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ).

В силу п. 9 ст. 31 Федерального закона Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-03) иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Пунктом 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ за исключением случая, предусмотренного п. 9.3 данной статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Согласно п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы и в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

На основании пунктов 1 и 4 ст. 35.1 Федерального закона № 115-ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или отмены соответствующего решения, до передачи Российской

Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или прекращения процедуры реадмиссии, до его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо до выдачи ему в порядке, предусмотренном статьей 5.2 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 19.03.2003 № 3-П «По делу о проверке конституционности положений Уголовного кодекса Российской Федерации, регламентирующих правовые последствия судимости лица, неоднократности и рецидива преступлений, а также пунктов 1 - 8 постановления Государственной Думы от 26 мая 2000 года «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в связи с запросом Останкинского межмуниципального (районного) суда города Москвы и жалобами ряда граждан», непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможности закрепления Федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватны ей и связаны с обязанностью нести ответственность за виновное поведение.

Производство по делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется в порядке, установленном главой 28 КАС РФ.

В силу ч. 2 ст. 269 КАС РФ суд в решении должен определить и обосновать конкретный срок нахождения иностранного гражданина в специальном учреждении.

При этом суд не связан доводами, изложенными в административном исковом заявлении, и вправе с учетом обстоятельств дела и личности административного ответчика установить более длительный или более короткий срок либо при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение или продления срока его содержания в таком учреждении отказать в удовлетворении требований уполномоченного органа (ч. 1 ст. 84, ч. 1 ст. 269 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Ногинского городского суда Московской области от 30.11.2023 по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осуждённый объявлен в розыск, срок отбытия наказания исчислен с момента задержания (л.д. 11-14, 15, 16, 18).

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области от 06.04.2026 № 085846 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 06.04.2026 по отбытию наказания (л.д. 17).

Решением начальника УФСИН России по Смоленской области от 20.03.2026 № 69/ТО-51-НВ ФИО2 не разрешается въезд в Российскую Федерацию сроком на 8 лет после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ (л.д. 8).

30.03.2026 заместителем начальника УМВД России по Смоленской области по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан утверждено решение № 40 о депортации ФИО2 (л.д. 6).

30.03.2026 заместителем начальника УМВД России по Смоленской области по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан утверждено решение о временном размещении ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных граждан МВД России по Смоленской области в срок, не превышающий сорока восьми часов; о направлении заявления в суд по подсудности о временном размещении указанного лица в специальном учреждении для содержания иностранных граждан МВД России по Смоленской области до его депортации (л.д. 7).

Вышеуказанные решения административным ответчиком не обжалованы и подлежат исполнению.

На основании изложенного, с учетом фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о наличии в отношении ФИО2 решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и решения о его депортации из Российской Федерации, которые не отменены, предпринимаемые уполномоченным органом действия при проведении процедуры депортации, необходимость выделения денежных средств для осуществления процедуры депортации в государство гражданской принадлежности указанного лица, суд приходит к выводу о размещении ФИО2 в изоляторе временного содержания ОМВД России по городу Десногорску сроком до 05.07.2026.

При таких обстоятельствах, административное исковое требование УМВД России по Смоленской области к ФИО2 о размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, подлежит удовлетворению.

На основании наложенного, руководствуясь статьями 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое требование УМВД России по Смоленской области к ФИО2 о размещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, - удовлетворить.

Разместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, подлежащего депортации, в изоляторе временного содержания ОМВД России по городу Десногорску сроком до 05.07.2026.

Решение суда привести к немедленному исполнению.

Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление, в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Михаленков Д.А.