Решение № 2-8141/2017 2-8141/2017 ~ М-7749/2017 М-7749/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-8141/2017

К делу №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2017 года г.Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Мохового М.Б.,

при секретаре Брыляковой К.О,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, администрации муниципального образования <адрес>, третье лицо ООО ”Красноармейское ДРСУ” о возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 440202 рублей в счет возмещения материального ущерба, компенсации морального вреда в размере 10000 рублей, судебных расходов в размере 5000 рублей, ссылаясь на то что 17.10.16г. около 10:30 минут упало дерево на автомобиль истца на автодороге Старонижестеблиевская-<адрес> Краснодарского края и был поврежден согласно заключения эксперта от 25.10.16г. на 440202 руб.(стоимость восстановительного ремонта составляет 381772 руб. и величина его У№руб.). ФИО2 в соттветсивии с п.1 ст.3,п.5 ст.6, п.1 ст.46 ФЗ от 08.11.2007г. №257-ФЗ “Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ…”, ст.210 ГК РФ обязаны были надлежащим образом содержать данное дерево.

В судебное заседание ФИО2 истца не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

ФИО2 Е.В. возражала против удовлетворения требований истца и просила суд отказать в удовлетворении требований по основанию ненадлежащего ФИО2, а также пояснила суду, что автомобильная дорога Старонижестеблиевская – <адрес> Краснодарского края, которая согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края» является автомобильной дорогой общего пользования, находящейся в государственной собственности Краснодарского края.

В силу пункта 13, статьи 3 и пункта 1 статьи 17 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края» под содержанием дорог подразумевается комплекс работ по поддержанию их технического состояния, а также организации движения, в том числе посредством поддержания безопасных условий движения транспорта и обеспечению безопасности дорожного движения.

Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автодорог, утверждённая приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривает скашивание травы на обочинах, откосах, разделительной полосе, полосе отвода и в подмостовой зоне, вырубка деревьев и кустарника с уборкой и утилизацией порубочных остатков; ликвидация нежелательной растительности химическим способом.

Между министерством и ООО «Красноармейское ДРСУ» заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Краснодарского края и сооружений на них в 2016 году в Калининском и <адрес>х, городе Новороссийск.

Таким образом, ответственной организацией за содержание указанной автомобильной дороги является ООО «Красноармейское ДРСУ».

Пункт 6.3 указанного государственного контракта предусматривает, что в случае предъявления исков, связанных с перерывами движения автотранспорта на обслуживаемых дорогах или дорожно-транспортным происшествием (далее ДТП) по дорожным условиям, в результате ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств по содержанию, Подрядчик самостоятельно возмещает материальный ущерб Заказчику либо непосредственно истцам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в ходе изучения земельно-правовой документации установлено, что общая ширина полосы отвода на указанной автомобильной дороге составляет 16 м.

Деревья, расположенные вдоль автомобильной дороги не входят в элементный состав автомобильной дороги, не находятся в государственной собственности Краснодарского края и не состоят на балансе ГКУ КК «Краснодаравтодор».

Согласно статье 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №), границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

В соответствии со статьей 14 Закона № 257-ФЗ полоса отвода автомобильной дороги – земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса; придорожные полосы автомобильной дороги – территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В свою очередь ФИО2 ООО «Красноармейское ДРСУ» ФИО6 также возражала против удовлетворения требований Истца и пояснила суду, что в соответствии со ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющегося причинителем вреда.

Как следует из статьи 1064 Гражданского кодекса РФ, для наступления гражданско-правовой ответственности, вытекающей из причинения вреда, необходимо наличие состава правонарушения, включающего:

1) наступление вреда

2) противоправность поведения причинителя вреда

3) причинную связь между двумя первыми элементами

4) вину причинителя вреда

Отсутствие одного из перечисленных условий является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении ущерба.

Источником доказательств по делу о взыскании причиненного ущерба в результате ДТП является материал о ДТП, состоящий из следующих документов:

протокола осмотра места происшествия (ОМП);

схемы места дорожно-транспортного происшествия; акта обследования дорожных условий в месте совершения дорожно-транспортного происшествия;

объяснений участников происшествия, свидетелей и представителя дорожной (коммунальной) службы;

протокола по делу об административном правонарушении; постановления о назначении административного наказания.

ФИО2 ФИО6 считает, что Истец не предоставил суду доказательств вины ООО «Красноармейское ДРСУ». Вина ни кем не установлена.

Согласно пункта 1.4. постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий» дорожные организации совместно с работниками Госавтоинспекции в установленном порядке участвуют в осмотре мест ДТП, в которых неудовлетворительные дорожные условия сопутствовали возникновению этих ДТП, с целью определения характеристик дорожных условий на момент совершения ДТП и составления акта. При невозможности участия дорожной организации в осмотре непосредственно после совершения ДТП осмотр проводится в течение суток.

В данном случае о ДТП ДД.ММ.ГГГГ сотрудники ООО «Красноармейское ДРСУ» сотрудниками Госавтоинспекции для участия в осмотре места ДТП, в котором имелись неудовлетворительные дорожные условия, и составления акта не приглашались и к ответственности не были привлечены за ненадлежащее содержание автомобильной дороги.

Также ФИО2 ФИО6 пояснила, что между Министерством строительства, архитектуры и дорожного хозяйства КК и ООО «Красноармейское ДРСУ» был заключен государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ содержанию автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Краснодарского края и сооружений на них в 2016 году в Калининском и <адрес>х, городе Новороссийск.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» (далее – Приказ) работы по содержанию включают в себя п.14 Приказа в состав работ по озеленению входят: уход за посадками, обрезка веток для обеспечения видимости, уборка сухостоя, защита лесопосадок от пожаров, борьба с вредителями и болезнями растений, подсадка деревьев и кустарников.

Удаление (снос) зеленых насаждений осуществляется в случаях, в том числе аварийного состояния зеленых насаждений – по заключению уполномоченной организации по содержанию зеленых насаждений.

Оценка и осмотр зеленых насаждений производится сотрудниками специализированных организаций визуально по внешним признакам. Другой технологии определения качества деревьев, обязательной к применению в настоящее время не существует.

Таким образом, в соответствии с имеющейся у Подрядчика технической документацией (технический паспорт) на автомобильную дорогу «ст-ца Старонижестеблиевская - ст-ца Ивановская» (идентификационный № ОП МЗ 03Н-251) зеленых насаждений на балансе ГУП КК «Краснодаравтодор» не имеется. Полоса отвода составляет 9,5 метров.

ФИО2 администрации МО <адрес> ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил суд отказать в удовлетворении иска на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав ФИО2, третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает в удовлетворении исковых требований ФИО4 следует отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит транспортное средство марки KIA RIO, государственный регистрационный знак <***> регион, идентификационный №СС41ВВОК074877, ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов 30 минут супруга истца - ФИО3, управляя, технически исправным транспортным средством, марки КИА РИО, государственный регистрационный знак <***> регион, двигалась по автодороге Старонижестеблиевская — Ивановская, расположенной на территории <адрес> Краснодарского края. На участке автодороги Старонижестеблиевская — Ивановская 3 км. + 250 м., вследствие внезапного падения старого дерева на автомобиль, принадлежащий истцу, произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого был поврежден данный автомобиль, что повлекло причинение имущественного ущерба.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что в предоставленном материале административного дела, а именно схеме места ДТП не указано на каком расстоянии находятся деревья (лесополоса).

Таким образом, третьим лицом ООО «Красноармейское ДРСУ» в судебное заседание предоставило заключение кадастрового инженера по выносу границ земельного участка с кадастровым номером 23:13:0404000:191 согласно кадастровым сведениям, полученным из документа, а именно выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (далее ГКН) выявлено, что лесополоса расположена на расстоянии 1,35 м -1,50 м от границ данного земельного участка. Лесополоса расположена на земельном участке с кадастровым номером 23:13:0404000:866, являющимся землями сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, которые не находятся в собственности ФИО2. Кадастровые сведения, получены из документа, а именно Выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости 99/2017/37446716 от ДД.ММ.ГГГГ.

Межмуниципальным отделом по Калининскому, Красноармейскому и <адрес>м Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в материалы дела представлен договор аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендодателя № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому следует, что земельный участок с кадастровым номером 23:13:0404000:874 находится в аренде у ЗАО «Агрофирма «Полтавская».

В удовлетворении заявленных требований ФИО4 необходимо отказать ввиду следующего.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Администрация муниципального образования таковым лицом не является в силу следующих оснований.

В соответствии с положениями постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Краснодарского края» автомобильная дорога Старонижестеблиевская – Ивановская (идентификационный № ОП МЗ 03Н-251), расположенная на территории <адрес> Краснодарского края, находится в государственной собственности Краснодарского края.

Факт отсутствия принадлежности указанной дороги муниципальному образованию <адрес> подтверждается также представленным в материалы дела постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования <адрес>» и выпиской реестра муниципальной собственности.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, в свою очередь содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно публичной кадастровой карты автомобильная дорога, на которой произошло ДТП имеет полосу отвода 16 метров. Лесные насаждения, предназначенные для обеспечения защиты земель сельскохозяйственного назначения от негативного воздействия, располагаются согласно представленной в материалы дела выписки из ЕГРП, заключению кадастрового на расстоянии от разделительной полосы по обе стороны дороги и являются частной собственностью, находятся в общей долевой собственности граждан и ЗАО АФ, передавших в аренду право пользования ЗАО Агрофирма «Полтавская» по договору аренды земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № в составе единого землепользования которого имеются два земельных участка, расположенных по обе стороны автомобильной дороги Старонижестеблиевская – Ивановская (идентификационный № ОП МЗ 03Н-251): с кадастровым № и с кадастровым №, причем, как установлено судом защитная лесополоса, в составе которой произрастало дерево, часть которого экстренно упала на проезжую часть, располагается на земельном участке с кадастровым №.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) к собственности субъектов Российской Федерации относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

земельные участки, предоставленные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, за исключением таких земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, собственности муниципальных образований, граждан и юридических лиц либо предоставленных физическим или юридическим лицам на ином вещном праве;

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Третье лицо ООО «Красноармейское ДРСУ» осуществляло содержание автомобильной дороги в рамках заключенного государственного контракта в пределах полосы отвода, как было установлено в судебном заседании дерево с которого упала ветка, находилось за пределами полосы отвода.

Таким образом, судом достоверно установлен и не опровергнут какими –либо доказательствами круг лиц - собственников земельного участка и его принадлежности – части упавшего дерева.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу части 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Часть 1 статьи 209 ГК РФ предписывает собственнику свободное владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129 ГК РФ), если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. При таких обстоятельствах, у суда имеются все основания полагать, что возмещение ущерба должно осуществляться собственниками земельного участка во внесудебном либо в судебном порядке.

Совокупность выше указанных обстоятельств исключает причинение вреда имуществу истца в результате действий (бездействий) лиц, привлеченных судом в качестве ФИО2 по данному делу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ФИО2 является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб.

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является одной основанием отказа в исковых требованиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Министерству транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края, администрации муниципального образования <адрес>, третье лицо ООО ”Красноармейское ДРСУ” о возмещении ущерба -отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Председательствующий: