Решение № 2А-414/2020 2А-414/2020(2А-5461/2019;)~М-5026/2019 2А-5461/2019 М-5026/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-414/2020

Дело № 2а-414/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи: Петрушенко Ю.В.,

при секретаре: Даниловой А.А.

9 января 2020 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Волжского Волгоградской области с учетом уточненных требований обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в обоснование требований, что в ходе проведенной прокуратурой города проверки выявлены страницы Интернет-сайта, расположенные по URL-адресу: http://импульсники.рф/, http://impulsnik-krasnodar.ru/, http://www.shpion.com.ua/catalog/ostanovka-elektroschetchikov/ostanovka-elektroschetchika-priborom-impulsnik, https://arteld.ru/yurisprudentsiya/kak-ostanovit-elektroschetchik-merkurij-201-bez-magnita-v-domashnih-usloviyah.html посредством которых размещена информация о предлагаемых к продаже модифицированных счетчиков с пультом, позволяющих осуществить остановку прибора учета с сохранением возможности потребления энергоресурса. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. С целью запрета распространения данных материалов, просит суд признать информацию, размещенную на страницах в сети «Интернет» по URL-адресу: http://импульсники.рф/, http://impulsnik-krasnodar.ru/, http://www.shpion.com.ua/catalog/ostanovka-elektroschetchikov/ostanovka-elektroschetchika-priborom-impulsnik, https://arteld.ru/yurisprudentsiya/kak-ostanovit-elektroschetchik-merkurij-201-bez-magnita-v-domashnih-usloviyah.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании и.о. прокурора г. Волжского Балахонова Я.Ю. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Закона установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Соответственно, услуги, предоставляемые пользователям, включая передачу информации посредством сети Интернет, должны отвечать требованиям закона.

Так, в соответствии со ст.4 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается, в том числе на следующих принципах: эффективном и рациональном использовании энергетических ресурсов; поддержке и стимулировании энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Согласно ч.ч.1 и 2 ст.13 указанного закона производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета.

Исходя из п.п. «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Установка различных устройств, останавливающих приборы учета коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных ресурсов является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная или уголовная ответственность предусмотренные ст.2.27 КоАП РФ, ст.7.19 КоАП РФ, ст.7.27.1 КоАП РФ, либо преступления, предусмотренного ст.165 УК РФ.

В силу ст. 9 ФЗ N 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ N 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пунктам 6, 9 Правил, Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" в электронном виде форму для приема обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также граждан о наличии на страницах сайтов в сети "Интернет" запрещенной информации и для взаимодействия с указанными органами власти, физическими и юридическими лицами в рамках деятельности по формированию и ведению единого реестра (далее - система взаимодействия).

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, вносит в единый реестр информацию, признанную судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что прокуратурой города Волжского проверки, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлены нарушения федерального законодательства: выявлены страницы Интернет-сайта по URL-адресу: http://импульсники.рф/, http://impulsnik-krasnodar.ru/, http://www.shpion.com.ua/catalog/ostanovka-elektroschetchikov/ostanovka-elektroschetchika-priborom-impulsnik, https://arteld.ru/yurisprudentsiya/kak-ostanovit-elektroschetchik-merkurij-201-bez-magnita-v-domashnih-usloviyah.html посредством которых размещена информация о предлагаемых к продаже модифицированных счетчиков с пультом, позволяющих осуществить остановку прибора учета с сохранением возможности потребления энергоресурса. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, сведения о данных сайтах отсутствуют в Едином реестре запрещенной информации Роскомнадзором, что подтверждается актом проверки Интернет-сайта от 19 сентября 2019 года.

Действия лиц, разместивших в сети Интернет указанную информацию, направлены на совершение деяний запрещенных уголовным законодательством.

Соответственно, информация, связанная с покупкой модифицированных счетчиков с пультом, позволяющих осуществить остановку прибора учета с сохранением возможности потребления энергоресурса, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, является противоправной.

Согласно ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно- телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Таким образом, суд считает требования прокурора о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, подлежащими удовлетворению, поскольку информация, размещенная на указанных в заявлении прокурора страницах Интернет-сайта, нашла своё подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Волжского Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещаемую по URL-адресам:

http://импульсники.рф/,

http://impulsnik-krasnodar/ru/,

http://www.shpion.com.ua/catalog/ostanovka-elektroschetchikov/ostanovka-elektroschetchika-priborom-impulsnik,

https://arteld.ru/yurisprudentsiya/kak-ostanovit-elektroschetchik-merkurij-201-bez-magnita-v-domashnih-usloviyah.html,

запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья - Ю.В. Петрушенко

Справка: в окончательной форме решение изготовлено 16 января 2020 года.

Судья - Ю.В. Петрушенко