Постановление № 5-557/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 5-557/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

08 июня 2018 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Новикова И. С.,

при секретаре судебного заседания Хлебове А. В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 Ё.,

рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 ЁФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, женатого, зарегистрированного в Республике ФИО2 А, не имеющего регистрации по месту проживания в РФ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, р.<адрес>, официально не трудоустроенного, не нуждающегося в услугах переводчика, владеющего русским языком,

у с т а н о в и л:

Согласно представлению заместителя начальника ОВМ ОП № «Ленинский» УМВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела полиции ППСП УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес> был выявлен незаконно находящийся в Российской Федерации, нарушающий режим пребывания гражданин р. Узбекистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено, что гражданин р. ФИО1 Ё. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации. 18.03.2014г. был привлечен к ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ Ленинским районным судом <адрес>. На момент принятия решения о наложении административного штрафа без выдворения было установлено, что паспорт ФИО1 Ё. утрачен, в судебном заседании участвовала его супруга – гр. ФИО2 А ФИО4, которая просила суд не выдворять мужа, являющегося кормильцем семьи, дети учились в школе <адрес>.

С указанной даты гр. ФИО1 Ё. новый документ, удостоверяющий личность не оформил, попыток узаконить свое положение не предпринял. Из телефонного разговора с супругой ФИО4 следует, что брак с ФИО1 Ё. еще не расторгнут, но вместе не проживают более года, не видятся и не общаются, ФИО2 А не встречается с детьми, семью не содержит. Супруга проживает в <адрес>, получила вид на жительство в РФ, трое детей находятся в р. ФИО3 Супруга и дети являются гражданами р. ФИО3 Из чего следует, что препятствий для принятия решения о закрытии въезда на территорию Российской Федерации в отношении ФИО1 Ё. не имеется.

Так как гр. ФИО1 Ё. с 18.03.2014г. пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих законность пребывания, в его действиях усматривается состав административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 Ё., вменяется нарушение ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 Ё. признал вину в совершении вменяемого правонарушения, пояснил, что событие административного правонарушения не оспаривает, понимает, что нарушил миграционное законодательство РФ, подтвердил объяснения, данные в отделе полиции, нахождение детей в р. Узбекистан, указал, что дети обучаются. ФИО2 А просил назначить штраф, дать время дополнительное для оформления документов, самостоятельного убытия в р. Узбекистан.

Суд, исследовав представленные материалы, заслушав пояснения ФИО1 Ё., находит представление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Помимо признательных показаний ФИО1 Ё., из представленных материалов усматривается, что нарушение миграционного законодательства подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № № №,

- сведениями УФМС, Информационной базы МВД России согласно которым ФИО1 Ё. неоднократно привлекался к административной ответственности: 19.03.2014г. по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, 28.06.2017г. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, 21.04.2018г. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 Ё., которому разъяснена была ст. 51 Конституции РФ. Согласно данным объяснениям событие вменяемого правонарушения им признается.

Документов, подтверждающих законность пребывания ФИО1 Ё. в Российской Федерации, суду не представлено.

Совокупность указанных доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает суду основания считать вину ФИО1 Ё. в совершении инкриминируемого правонарушения установленной.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 5 указанного Закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно требованиям статьи 20 Федерального Закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 Ё. с 18.03.2014г. по настоящее время в нарушение ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. пребывает незаконно на территории Российской Федерации, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Учитывая изложенное, действия ФИО1 Ё. суд квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1 Ё., учитывает отсутствие трудоустройства и регистрации по месту жительства в Российской Федерации, отсутствие зарегистрированного брака с гражданкой РФ, отсутствие недвижимого имущества на территории Российской Федерации; учитывает срок незаконного пребывания на территории РФ, проживание и обучение детей в р. Узбекистан, раздельное проживание с супругой, являющейся гр. Р. Узбекистан, и приходит к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации. Выясненные в ходе судебного разбирательства обстоятельства раздельного проживания ФИО2 А с супругой, являющейся гр. Р. Узбекистан, проживание детей и их обучение в р. Узбекистан дают основания для назначения наказания именно с выдворением за пределы РФ. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает признание вины. При назначении наказания суд также учитывает неоднократное привлечение ФИО1 Ё. к ответственности за совершение однородных правонарушений, после которых должных выводов об уважении законов Российской Федерации ФИО2 А для себя не сделал, попыток узаконить свое пребывание с марта 2014г. не предпринял, в том числе не оформил и документа, удостоверяющего его личность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть штрафу в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке иностранного гражданина с территории Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>).

В соответствии со статьей 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение постановления суда в части административного выдворения иностранного гражданина, заключающегося в принудительном контролируемом порядке выезда из Российской Федерации, на Отдел службы судебных приставов по <адрес>.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>), КПП 540601001, ИНН <***> ОКТМО 50701000 счет получателя 40№ в Сибирское ГУ БАНКА России БИК 045004001, код бюджетной классификации 18№, № <адрес>, идентификатор 18№.

Согласно ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) И.С. Новикова