Решение № 2-1487/2019 2-1487/2019~М-1253/2019 М-1253/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2-1487/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

по делу № 2 – 1487/2019

16 апреля 2019 года город Краснодар

Судья Октябрьского районного суда Гончаров О.А.

при секретаре Носковой Л.А.

с участием адвоката Седякина С.С., предоставившего ордер 842674 и удостоверение 2505,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> об обязании заключения договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> об оспаривании отказов в заключении договора социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 указал, что им, как нанимателем, осуществляется право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, ул. им. Димитрова, <адрес>. Право постоянного пользования квартирой у него возникло в 1980 году как у сына ответственного нанимателя — ФИО5 евны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Право пользование квартирой у матери истца возникло на основании договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда №, заключенного с РЭП-15 ЦО <адрес> и на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским РИК. Согласно Договора в пользование ФИО5 передана отдельная трёх комнатная квартира общей площадью 62, 1 кв. метра, в том числе жилой 45, 4 кв. метра. Согласно выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами», жильцами вышеуказанной квартиры на постоянной основе, помимо истца, также являются члены его семьи: супруга — ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын — ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын — ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истцом, с целью надлежащего оформления жилищных прав пользователей вышеуказанной квартиры, в адрес Ответчика подано заявление о заключении договора социального найма жилого помещения. Однако, согласно сообщения Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении заявления следует, что в связи с не предоставлением ордера на занимаемое жилое помещение, как документа подтверждающего правовое основание предоставления вышеуказанной квартиры матери истца, у Ответчика, как у лица наделенного полномочиями заключения договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, не имеется правовых оснований удовлетворять заявление.

Просит суд обязать Управление по жилищным вопросам Администрации МО <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которому ФИО1 - наниматель, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - члены семьи нанимателя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - администрации МО <адрес> по доверенности ФИО6 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что ответом Управления по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма, поскольку им не был представлен ордер на жилое помещение.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме.

Из материалов дела следует, что ФИО1, как нанимателем, осуществляется право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, ул. им. Димитрова, <адрес>.

Право постоянного пользования квартирой у него возникло в 1980 году как у сына ответственного нанимателя — ФИО5 евны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Право пользование квартирой у матери истца возникло на основании договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда №, заключенного с РЭП-15 ЦО <адрес> и на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским РИК.

Согласно Договора в пользование ФИО5 передана отдельная трёхкомнатная квартира общей площадью 62, 1 кв. метра, в том числе жилой 45, 4 кв. метра.

Согласно выписки из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами», жильцами вышеуказанной квартиры на постоянной основе, помимо истца, также являются члены его семьи: супруга — ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын — ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын — ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истцом, с целью надлежащего оформления жилищных прав пользователей вышеуказанной квартиры, в адрес Ответчика подано заявление о заключении договора социального найма жилого помещения.

Согласно сообщения Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении заявления следует, что в связи с не предоставлением ордера на занимаемое жилое помещение, как документа подтверждающего правовое основание предоставления вышеуказанной квартиры матери истца, у Ответчика, как у лица наделенного полномочиями заключения договоров социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, не имеется правовых оснований удовлетворять заявление.

Оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, а также учитывая то, что истец по независящим от него обстоятельствам не может представить ордер на жилое помещение и реализовать свое право на заключение с ним договора социального найма, суд приходит к выводу обязать Управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Суд полагает, что отсутствие такого документа, как ордер, предусмотренный нормами действующего ЖК РФ, при фактическом вселении гражданина в предоставленную квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, само по себе не свидетельствует о том, что у такого лица право пользования жилым помещением не возникло.

Утрата ордера, послужившего основанием для предоставления матери истца жилого помещения, не должно влиять на жилищные права членов семьи нанимателя проживающих в квартире, что обеспечивается конституционной нормой предусмотренной ст. 40 Конституции РФ, которая предусматривает право каждого на жилище и запрет на произвольное его лишение.

Согласно ст. 82 Жилищного Кодекса, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма, вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что при подаче в адрес Ответчика заявления, каждый из членов семьи истца, проживающие в квартире, дали письменное согласие на отказ от права требования признания его нанимателем жилого помещения после смерти вместо первоначального нанимателя.

Суд полагает, что у ФИО1 и членов его семьи право пользования квартирой возникло с момента фактического вселения жильцов и на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Основываясь на ранее действовавшем Жилищном Кодексе РСФСР (ст. 44, ст. 47) жилые помещения предоставлялись гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Таким образом, мать истца – ФИО5 никаким иным способом, кроме как получение ордера, не могла вселиться в спорную квартиру.

Согласно сообщения представителя Администрации, единственным основанием к отказу в заключении со мной договор социального найма спорного жилого помещения явилось отсутствие ордера на вселение.

Удовлетворяя иск, суд учитывает непрерывное, надлежащее использование квартиры членами семьи ФИО1 по назначению. При этом, согласно справки ООО «Центр услуг по управлению жилыми домами» от ДД.ММ.ГГГГ жильцами квартиры, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время полностью оплачиваются коммунальные услуги.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление по жилищным вопросам Администрации муниципального образования <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда в отношении <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которому ФИО1 - наниматель, ФИО2, ФИО3, ФИО4 - члены семьи нанимателя.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья –

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.