Решение № 2-855/2021 2-855/2021~М-300/2021 М-300/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-855/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года.

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шутилина В.Ю.,

при секретаре Баженовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> о возложении обязанности по перерасчету выслуги лет и перерасчету пенсионной выплаты

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес> о возложении обязанности по перерасчету выслуги лет и перерасчету пенсионной выплаты с 01.01.2014г. по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях из расчета - один месяц службы за два месяца, перерасчете пенсионной выплаты со дня ее назначения.

Свои требования мотивировал тем, что он в должности младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела безопасности проходил службу в ФКУ ИК - 1 УФСИН России по <адрес> в период с 23.12.2008г. по 23.10.2020г., на основании приказа ФКУ ИК № УФСИН по <адрес> от 31.12.2013г. № истец был закреплен за туберкулезным отделением областной больницы ФКУ ИК -1, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактировал с осужденными больными активной формой туберкулеза.

Согласно приказа от 21.10.2020г. № – лс ФКУ ИК - 1 УФСИН России по <адрес> ФИО1 был уволен из уголовно – исполнительной системы по инициативе работника.

Для назначения пенсии был произведен расчет выслуги лет, которая в календарном исчислении составила 13 лет 10 месяцев 14 дней, в льготном исчислении 19 лет 08 месяцев 03 дня исходя из расчета один месяц службы за полтора месяца. С этим расчетом истец не согласен, поскольку он должен быть произведен исходя из расчета один месяц службы за два месяца в соответствии с приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № за период его службы/работы в туберкулезным отделении областной больницы ФКУ ИК -1.

В судебном заседании истиц ФИО1 исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК -1 УФСИН России по <адрес> - по доверенности ФИО3 заявленные исковые требования не признала, предоставила суду письменные возражения на заявленные исковые требования, также показала суду, что нормами действующего законодательства не предусмотрен порядок отнесения ФКУ ИК -1 УФСИН Росси по <адрес> к организациям служба в которых дает право на назначение пенсии на льготных условиях, так как изолированный участок для содержания больных туберкулезом осужденных в исправительной колонии не создавался, что также является основанием для отказа истцу в перерасчете выслуги.

В судебное заседание представитель ответчика УФСИН России по <адрес> не явился о времени и месте рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п./п. «в» п. 3 постановления Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях - один месяц службы за два месяца – в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях, предназначенных для содержания и лечения осужденных инфекционных больных и содержания осужденных с пожизненным сроком, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным после ДД.ММ.ГГГГ, а в медицинских противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню организаций, должностей и на условиях, определяемых Министром юстиции Российской Федерации.

В соответствии с утвержденным Приказом Минюста РФ от 01.12.2005г. «Перечнем медицинских противотуберкулезных организаций в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца» к противотуберкулезным организациям уголовно-исполнительной системы (далее - УИС) относятся, в том числе, туберкулезные больницы и их отделения (участки), которые могут создаваться как самостоятельные учреждения здравоохранения УИС Минюста России, ФСИН России, так и в составе следственного изолятора и (или) исправительного учреждения.

Согласно Перечню должностей в уголовно-исполнительной системе, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один месяц службы за два месяца (утвержденному Приказом Минюста РФ от 01.12.2005г.) к таковым должностям отнесены: старшие оперуполномоченные по особо важным делам, старшие оперуполномоченные и оперуполномоченные отделов (отделений) розыска территориальных органов ФСИН России, оперативных управлений (отделов) территориальных органов ФСИН России, сотрудники исправительных учреждений и следственных изоляторов, закрепленные приказом органа или учреждения УИС Минюста России, ФСИН России за изолированными участками для содержания и лечения больных активным туберкулезом, в силу своих служебных обязанностей, непосредственно контактирующих с больными активной формой туберкулеза.

Из представленных документов следует, что ФИО1 проходил службу в ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> в должности младшего инспектора 2 категории группы надзора отдела в период с 23.12.2008г. по 23.10.2020г., на основании приказа ФКУ ИК № УФСИН по <адрес> от 31.12.2013г. № истец был закреплен за туберкулезным отделением областной больницы ФКУ ИК -1, в силу своих служебных обязанностей непосредственно контактировал с осужденными больными активной формой туберкулеза.

Согласно приказа от 21.10.2020г. № – лс ФКУ ИК - 1 УФСИН России по <адрес> ФИО1 был уволен из уголовно – исполнительной системы по инициативе работника.

Для назначения пенсии работодателем истцу был произведен расчет выслуги лет, которая в календарном исчислении составила 13 лет 10 месяцев 14 дней, в льготном исчислении 19 лет 08 месяцев 03 дня исходя из расчета один месяц службы за полтора месяца, пенсия ФИО4 назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

21.12.2020г. ФИО1 обратился к начальнику ФКУ ИК - 1 УФСИН России по <адрес> с заявлением о перерасчете выслуги лет и зачета периода службы с 01.01.2014г. по 01.12.2015г. из расчета 1 месяц службы за 2 месяца.

Письмом ФКУ ИК - 1 УФСИН России по <адрес> от 19.01.2021г. истцу в удовлетворении данного заявления было отказано.

Таким образом, служба истица, занимавший в спорный период определенную вышеуказанным Перечнем должность, и закреплявшегося за обособленным участком для содержания и лечения больных активной формой туберкулеза (за туберкулезным отделением областной больницы для осужденных при ФКУ ИК - 1 и за локальным участком медицинского назначения для содержания и лечения осужденных, больных активной формой туберкулеза ФКУ ИК - 1 и имевшего в силу возложенных на него обязанностей (надзор за осужденными, проведение режимных мероприятий) непосредственный контакт с больными активной формой туберкулеза, должна быть включена в выслугу лет для назначения пенсии из расчета: один месяц службы за два месяца.

При этом, суд считает, что создание специализированного обособленного туберкулезного отделения для содержания и лечения больных туберкулезом (его активной формой) фактически и является изолированным участком для содержания и лечения больных активным туберкулезом.

Статьей 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусмотрено увеличение размера пенсии за выслугу лет за каждый год выслуги свыше 20 лет.

Согласно ст. 50 указанного закона работа по пенсионному обеспечению истца осуществляется УФСИН России по <адрес>, при этом со стороны представителя ответчика ФКУ ИК - 1 УФСИН России по <адрес> не оспаривался факт того, что в случае перерасчета ФИО4 выслуги, он приобретет право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения.

Согласно п. «б» ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", следует, что перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Учитывая что, обстоятельством, влекущим повышение пенсии за выслугу лет ФИО4 в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Принимая во внимание, что обстоятельством, влекущим повышение пенсии за выслугу лет ФИО4, является перерасчет выслуги лет в сторону увеличения, с заявлением о чем истец обратился 21.12.2020г., однако, ему в этом было отказано, то перерасчет пенсии за выслугу лет ФИО4 должен быть осуществлен УФСИН России по <адрес> с даты данного обращения, то есть с 21.12.2020г., так как оснований для возложения на УФСИН России по <адрес> обязанности произвести перерасчет пенсии истцу со дня ее назначения не имеется, так как вины органа, назначающего и выплачивающего пенсию, в неполучении ФИО5 своевременно пенсии в полном размере не имеется (ст. 58 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей").

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить обязанность на ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> включить ФИО1 период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях из расчета один месяц службы за два месяца.

Возложить на УФСИН России по <адрес> обязанность произвести ФИО1 перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 02.03.2021г.

Судья В.Ю. Шутилин