Постановление № 5-960/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-960/2020

(№)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2020 года г. Комсомольска-на-Амуре

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Фурман Е.Ю., с участием старшего помощника прокурора (адрес) Кауновой Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре (адрес), работает в ООО КП «Амур», машинист бумагорезательной машины,

УСТАНОВИЛ:

(дата) в период времени с 12 час. 39 мин., являясь участником публичного мероприятия, проводимого в форме демонстрации и шествия в поддержку экс- губернатора (адрес) ФИО2, не согласованного в установленном порядке с органами местного самоуправления, с количеством участников мероприятия около 25 человек, двигалась в организованной колоне по тротуарам (адрес) и (адрес) от площади им. В.И. Ленина до памятника «Городская доска почета» г.Комсомольска-на-Амуре, расположенного напротив администрации г.Комсомольска-на-Амуре по (адрес), при этом, игнорируя при этом законные требования сотрудников полиции о незамедлительном прекращении противоправных действий, выдвинутое посредством звукоусиливающей аппаратуры, создавая своими действиями на всем пути следования колонны, помехи движению пешеходов и транспортных средств, чем нарушил требования п. 1 ст. 3 Федерального закона от (дата) № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата) (№) «О правилах дорожного движения».

При рассмотрении дела ФИО1 вину признал, суду пояснил, что (дата) он принимал участие в публичном мероприятии, проводимом в форме митинга и шествия, шел во главе колонны, выражал протест против политики государства, связанной с повышением цен на тарифы ЖКХ, является инвали(адрес) группы по зрению.

В судебном заседании должностное лицо -инспектор ОООП УМВД России по г. Комсомольску на Амуре ФИО3, составивший протокол об административном правонарушении, поддержал позицию, изложенную в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав объяснение явившихся участников процесса, прокурора Каунову Е.В., полагавшую ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в пределах санкции данной статьи, судья приходит к следующему:

В соответствии с ч. 6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

На обеспечение реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от (дата) № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В силу п. 1 ст. 2 и п.1 ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ, под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, т.е. соблюдении положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 5 Федеральный закон № 54-ФЗ, организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ, согласно которой во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Частью 3 ст. 6 Федерального Закона № 54-ФЗ установлено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В соответствии с п. 4.1. Правил дорожного движения РФ, пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части). При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств. При переходе дороги и движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется, а вне населенных пунктов пешеходы обязаны иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств.

Представленными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1, являясь участником несанкционированного публичного мероприятия в форме демонстрации и шествия, (дата) двигался по тротуарам г. Комсомольска-на-Амуре а именно по проспекту Ленина, проспекту Мира, чем создавал на всем пути следования помехи движению пешеходов, своими действиями нарушил приведенные выше требования Федерального закона от (дата) № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», совершив тем административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в полном объёме подтверждается следующими исследованными в судебном заседании материалами административного дела:

- протоколом об административном правонарушении 27 К (№) от (дата), согласно которому ФИО1 признал обстоятельства совершения правонарушения;

- рапортом о происшествии от (дата) в дежурную часть ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре о несанкционированном митинге на пл. им. Ленина (зарегистрирован КУСП под (№));

- рапортом начальника УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО4 от (дата), согласно которому (дата), проходило шествие по маршруту: пл. им. Ленина - пл. Металлургов - (адрес)- Аллея Труда до памятника «Городска доска почета», по данному факту проводилась проверка;

- карточкой ф.1, в отношении ФИО1;

- сведениями об административных правонарушениях в отношении ФИО1;

- рапортом инспектора ОООП УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО5 от (дата), согласно которому (дата), в рамках КУСП (№) (дата) с 12 час. 00 мин. до 13 часов 00 минут, неоднократно доводилась информация гражданам, проводившим шествие по дорогам города, с применением сигнально-говорящего устройства из автомобиля ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре о том, что ими нарушается установленный порядок проведения публичного мероприятия, что он не санкционирован в установленном законом порядке, что их действия носят противоправный характер, просили их разойтись. На законные требования сотрудников полиции граждане не реагировали, продолжали его проведение. Шествие шло по проезжей части вышеуказанных улиц, что создавало препятствие нормальному движению транспортных средств и пешеходов о происшествии от (дата) в дежурную часть ОП-2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре о несанкционированном митинге на пл. им. Ленина;

- рапортом и фототаблицей к нему о/у ОУР УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО6 от (дата);

- рапортом инспектора ОООП УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО3;

- рапортом эксперта ЭКО УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО7, согласно которому им осуществлялась видеосъемка акции с признаками несанкционированного митинга, проходившего во время и при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении и видео от (дата);

- рапортом эксперта ЭКО УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО8, согласно которому им осуществлялась видеосъемка акции с признаками несанкционированного митинга, проходившего во время и при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении и видео от (дата);

- сообщением и.о. главы (адрес) о том, что в администрацию (адрес) уведомление о проведении публичного мероприятия в период с 28 сентября по (дата) на территории (адрес), в адрес Администрации не поступало ;

- протоколом об административном задержании от (дата);

- видеозаписью.

Перечисленные доказательства судом проверены, оценены как относимые, допустимые, а в совокупности как достоверные и достаточные для разрешения настоящего дела об административном правонарушении, оснований для их признания недопустимыми, полученными с нарушениями закона суд не усматривает.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 принял участие в публичном мероприятии - шествии, несанкционированном исполнительным органом государственной власти, о чем она был уведомлена, что следует из доказательств, представленных в материалы дела, тем самым нарушил возложенные на неё Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" обязанности участника публичного мероприятия выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.

О том, что ФИО1 был проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия, следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе, рапортов сотрудников полиции и их письменных объяснений, согласно которым сотрудники полиции неоднократно предупреждали участников публичного мероприятия о его незаконности, а также видеозаписью.

При таких обстоятельствах, ФИО1, зная о несогласованности данного шествия с органами местного управления, которое повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств, ее действия правильно квалифицированы по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении, и других доказательств не допустимыми, судом не усматривается, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствуют и дополняют друг друга, создавая полную картину правонарушения.

Суд признает представленные доказательства достоверными, поскольку пояснения в рапортах изложены сотрудниками полиции при выполнении должностных обязанностей по поддержанию общественного порядка, при этом, не усматривается их личная заинтересованность.

Таким образом, проанализировав в совокупности доказательства по делу, судья приходит к выводу об их достаточности для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - участие в несанкционированных демонстрации и шествии, повлекших создание помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является то, что он впервые привлекается к административной ответственности, вину признал, раскаялся в содеянном, является инвалидом.

При таких обстоятельствах, ФИО1, зная о несогласованности шествия, повлекшего создание помех движению пешеходов и транспортных средств, в связи с чем, ее действия правильно квалифицированы по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Оснований для самооговора у ФИО1 судом не установлено.

Таким образом, проанализировав в совокупности доказательства по делу, судья приходит к выводу об их достаточности для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - участие в несанкционированных демонстрации и шествии, повлекших создание помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению пешеходов и транспортных средств.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учётом смягчающих вину обстоятельств, обстоятельств, совершения данного административного правонарушения, данных о личности ФИО1, состояния здоровья, наличие постоянного места работы, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст.20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 10.000 рублей.

Штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу подлежит оплате на следующие реквизиты: получателю штрафа УФК по (адрес) (УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре) ИНН <***>/270301001 ОКТМО 08709000001 БИК 040813001 Банк получателя – ГРКЦ ГУ банка России по (адрес) л/с <***> расч.\счет 40(№) КБК 18(№), наименование платежа: административный штраф. Идентификатор 18(№).

Квитанцию об уплате штрафа следует незамедлительно предъявить в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре (адрес) (г.Комсомольск-на-Амуре (адрес) кабинет 130), в противном случае штраф будет взыскан принудительно. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном его размере, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в (адрес)вой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Фурман Е.Ю.