Решение № 2А-281/2019 2А-281/2019(2А-3157/2018;)~М-2937/2018 2А-3157/2018 М-2937/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-281/2019

Дело 2а-281/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Представитель ИФНС по Кировскому району г. Перми обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2016г. в размере 8 500 руб.; пени по транспортному налогу в размере 1289,78 руб. (за период ДД.ММ.ГГГГ. и за период ДД.ММ.ГГГГ.); пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1,22 руб. (период ДД.ММ.ГГГГ.).

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС по Кировскому району г. Перми. На основании сведений из регистрирующих органов установлено, что за ФИО1 зарегистрировано транспортное средство ......., следовательно, он является плательщиком транспортного налога. Истцом исчислен к уплате транспортный налог за 2016 г. в размере 8500 руб., по сроку уплаты не позднее 01.12.2017г. В установленный законом срок ФИО1 транспортный налог не оплатил.

Также ФИО1 является собственником недвижимого имущества, расположенного по <адрес>, следовательно, является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Инспекцией на основании налогового уведомления № исчислен налог на имущество физических лиц за 2011 2013 гг в размере 10,38 руб. по сроку уплаты не позднее 01.11.2012г.; в размере 10,38 руб., по сроку уплаты не позднее 01.11.2013г.; в размере 10,00 руб., по сроку уплаты не позднее 05.11.2014г.

Указанные налоги на имущество физических лиц до настоящего времени не уплачены, в связи с чем на них начислены пени.

В адрес ответчика было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате транспортного налога за 2016г. в размере 8500 руб., пени в размере 37,40 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ.) со сроком исполнения не позднее 31.01.2018г.; требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате пени на недоимку по транспортному налогу за 2011-2013гг. в размере 1843,37 руб. (начисленные за период ДД.ММ.ГГГГ.), об уплате пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1,22 руб. (начисленные за период ДД.ММ.ГГГГ.) со сроком исполнения не позднее 22.06.2015г.

Требования ФИО1 в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 8500 руб., пени в размере 37,40 руб. (в пределах требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.); пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2011-2013 гг. в размере 1843,37 руб., пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1,22 руб. (в пределах требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № судебный приказ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ. инспекцией на основании ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017г. было произведено списание пени на недоимку по транспортному налогу за 2011-2013гг., следовательно, пени по налогу уменьшено на 590,99 руб., сумма пени в рамках требования № к уплате составила 1252,38 руб.

На момент обращения в суд задолженность ответчика в пределах требований №, № составляет: транспортный налог за 2016 год – 8500 руб., пени по транспортному налогу – 37,40 руб., пени начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2011-2013гг. – 1252,38 руб. (с учетом списания).

В судебном заседании административный истец участия не принимал, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, на удовлетворении заявленных требований настаивал, указав, что задолженность по имущественным налогам за 2011-2013 гг., а также начисленные на неё пени за период ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ. инспекцией списаны; ФИО1 не относится к налогоплательщикам, в отношении которых применяется ч.1 ст. 12 Закона № 436, поскольку пени по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц начислены за период ДД.ММ.ГГГГ., то есть после 01.01.2015г. и под списание не попадают.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог относится к региональным налогам.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога (далее - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Налоговым периодом признается календарный год (ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 № 320-ФЗ), согласно ранее действовавшей редакции – налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании п. 1 ст. 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 является собственником транспортного средства ....... и квартиры, расположенной по <адрес>

За 2011 год ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц в размере 10,38 руб., транспортный налог в размере 8500 руб. (налоговое уведомление 89521).

За 2012 год начислен транспортный налог в размере 8500 руб., налог на имущество физических лиц – 10,38 руб. (налоговое уведомление №).

За 2013 год ФИО1 был начислен транспортный налог в размере 8500 руб., налог на имущество физических лиц в размере 10,00 руб. (налоговое уведомление 366633).

В нарушение требований законодательства указанные налоги ФИО1 уплачены не были, в связи с чем в порядке ст. 75 Налогового кодекса РФ исчислены пени на недоимку по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, о чем в адрес ответчика направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 01.06.2015г. на сумму 1844,59 руб. (пени за период ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу 1843,37 руб., пени по налогу на имущество физических лиц – 1,22 руб.) со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В силу с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", налоговой инспекцией ФИО1 списана задолженность по имущественным налогам за 2011-2013гг.:

- транспортный налог в сумме 36828,67 руб., пени – 17 694,69 руб.;

- налог на имущество физических лиц в сумме 30,76 руб., пени 11,37 руб.

В связи с изложенным, пени за период ДД.ММ.ГГГГ уменьшены на 590,99 руб.; сумма пени в рамках требования № по транспортному налогу к уплате составила 1252,38 руб., по налогу на имущество физических лиц - 1,22 руб.

За 2016 год ФИО1 был начислен транспортный налог в размере 8500 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 14 руб. (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ).

В нарушение требований законодательства указанные налоги ФИО1 уплачены не были, в связи с чем в порядке ст. 75 Налогового кодекса РФ исчислены пени на недоимку по транспортному налогу, о чем в адрес ответчика направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. об уплате транспортного налога в сумме 8500 руб. и пени за период ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 37,40 руб., со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанное требование было оставлено административным ответчиком без исполнения, то ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № вынесен судебный приказ № о взыскании с ответчика транспортного налога с физических лиц в сумме 8500 руб., пени в сумме 1289,78 руб., пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 1,22 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен по заявлению ФИО1

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и настоящей статьи принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Таким образом, налоговый период с 2011-2013гг. входит в период, установленный в ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ, для признания задолженности безнадежной.

Из представленного налоговым органом расчета пени следует, что пени по транспортному налогу в размере 1252,38 руб. и по налогу на имущество физических лиц в размере 1,22 руб. (за период ДД.ММ.ГГГГ.) начислены нарастающим итогом на недоимку за налоговый период 2011-2013 гг.

Вместе с тем исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате основной задолженности. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания основной задолженности пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате данной задолженности и с этого момента не подлежат начислению.

Поскольку в силу положений вышеназванного Закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по налогу за налоговые периоды до 2013 включительно, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, суд приходит к выводу о том, что заявленные налоговым органом требования по взысканию пеней по требованию № удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Материалами дела подтверждено, что указанный в требовании № срок (до ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 задолженность не погасил.

С заявлением о взыскании задолженности налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ., то есть в установленный законом срок.

Таким образом, судом установлена правомерность и соответствие закону требований административного истца о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу по требованию № в размере 8537,40 руб. (транспортный налог - 8500 руб., пени по транспортному налогу -37,40 руб.)

Расчет суммы пени судом проверен и признан соответствующим действующему законодательству. На момент рассмотрения дела задолженность по транспортному налогу и пени по требованию № ФИО1 не погашена, что является основанием для его удовлетворения.

Согласно ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (часть 1). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2).

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Перми удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2016 года в размере 8500 руб., пени по транспортному налогу в размере 37,40 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Председательствующий