Постановление № 5-208/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-208/2017

Дело № 5-208/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 мая 2017 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Зайцевой Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца города Булунгур Узбекистан, гражданина республики Узбекистан, холостого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 18:15 гражданин Республики Узбекистан ФИО2 находился у <адрес> без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, что является нарушением требований Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», предусматривающих, что временно пребывающие на территории Российской Федерации иностранные граждане обязаны иметь документ, подтверждающий их право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, раскаялся и пояснил, что срок его регистрации на территории российской Федерации истек в 2016 году. Регистрацию он не продлевал, так как нет денежных средств. Его родители ФИО3 и ФИО4 являются гражданами Российской Федерации, проживают по адресу: <адрес>. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации по месту его жительства – Республика Узбекистан в связи с тем, что его близкие родственники являются гражданами Российской Федерации и проживают в <...>.

Проверив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями и дополнения, вступившими в силу с 01.01.2017), иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 23 июля 2013 года № 207-ФЗ ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 1.1, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Из сведений, содержащихся в Досье СПО «Мигрант -1» ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и должен был уехать ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время ФИО2 находится на территории Российской Федерации незаконно, и в его действиях содержатся состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях.

В соответствии с содеянным ФИО2 подлежит наказанию.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет близких родственников на территории Российской Федерации, а именно отца ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ, и мать ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ, которые проживают в <...>.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в своем постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности (наличие близких родственников – граждан Российской Федерации).

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о не назначении ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей 00 копеек без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Реквизиты на уплату штрафа:

Наименование получателя штрафа: Управление федерального казначейства по Тверской области (МО МВД России «Кимрский»), ИНН <***>, код ОКТМО 28726000, номер счета получателя платежа 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г. Тверь, КПП: 691001001, БИК 042809001, КБК 18811630030016000140 (идентификатор - 18880369170005679344).

Наименование платежа: административный штраф Кимрского городского суда Тверской области по делу № 5-208/2017 от 26 мая 2017 года.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие документы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, возможно принятие решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Кимрский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья Н.Н.Зайцева