Решение № 2А-478/2017 2А-478/2017~М-436/2017 М-436/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2А-478/2017

Дело № 2а-478/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре Каледа Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

у с т а н о в и л :

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени, указывая на то, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС по г. Комсомольску-на-Амуре и в соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст.23, п.1 ст. 45 гл. 28 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. ФИО1, являясь собственником транспортных средств, обязан уплатить транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с несвоевременной уплатой налога начислена пеня в соответствии со ст. 75 НК РФ. В соответствии со ст. 69 НК РФ сформировано требование об уплате налога и пени: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму налога <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб. по сроку исполнения ДД.ММ.ГГГГ, требование вручено заказной почтой налогоплательщику, не исполнено. № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени <данные изъяты> руб. по сроку исполнения ДД.ММ.ГГГГ, требование вручено заказной почтой налогоплательщику, не исполнено. Срок для применения принудительных мер взыскания налога и пени по указанному требованию шесть месяцев истек, в связи с чем, руководствуясь ст. 48 НК РФ, инспекция ходатайствует о восстановлении срока для принятия решения о взыскании не уплаченных налога и пени, и просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца, надлежащим образом уведомлённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебные повестки возвращены в Комсомольский районный суд Хабаровского края с отметками оператора связи «истек срок хранения».

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. значится зарегистрированным по месту жительства адресу: <адрес>

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено в статье 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

На территории Хабаровского края транспортный налог установлен и введен в действие, определены ставки налога, порядок, сроки его уплаты и льготы по данному налогу Законом Хабаровского края от 10 ноября 2005 г. № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае».

Налогоплательщиками данного налога положениями статьи 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статья 358 НК РФ в качестве объектов налогообложения указывает, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В соответствии со статьей 69 НК РФ при наличии у плательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником транспортных средств.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога и пени в сумме <данные изъяты> коп. за налоговый период - ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика было направлено требование № о необходимости уплаты налога, сбора, пени, штрафа, процентов в срок до ДД.ММ.ГГГГ транспортного налога в сумме <данные изъяты>. 00 коп. и пени <данные изъяты> коп. за налоговый период - ДД.ММ.ГГГГ год.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, с учетом приведенных правовых норм, исходя из того, что сумма транспортного налога по одному объекту налогообложения и по одному налоговому периоду (за ДД.ММ.ГГГГ год) превышает <данные изъяты> рублей, а требование о взыскании обязательных платежей и санкций, о которых заявлен административный иск, содержало срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, срок подачи административного иска, - истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Административный иск к ФИО1 поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и пени, при этом причин пропуска срока не указывает.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска срока подачи настоящего административного искового заявления, постольку оснований для восстановления срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 не имеется.

В силу ч.5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку налоговым органом пропущен процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени, а доказательств наличия уважительных причин для его восстановления не предоставлено, суд находит заявленные административные исковые требования не обоснованными и удовлетворению не подлежащими.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме - 21 июля 2017 года.

Председательствующий М.В.Пучкина