Решение № 2А-154/2021 2А-154/2021~М-148/2021 М-148/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-154/2021

Дело № 2а-154/2021

УИД 70RS0015-01-2021-000257-64

Поступило 11.05.2021


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 июня 2021 года с. Кожевниково

Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего Иванниковой С.В.,

при секретаре Артюковой И.Н.,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора Кожевниковского района Томской области Молчановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кожевниковского района Томской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Комитет», о признании информации, размещенной на Интернет-странице, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кожевниковского района Томской области обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, о признании информации, размещенной на сайтах с доменными именами:

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Кожевниковского района проведена проверка в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее также - сеть Интернет) информации, содержащей сведения о деятельности, пропагандирующей уклонение от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации и способы освобождения от призыва в армию. Установлено, что на вышеуказанных страницах сайтов в сети «Интернет», размещена информация о том, как уклониться от призыва в армию с конкретными способами освобождения. Приводятся различные медицинские заболевания, их симптомы, способы подготовки к имитации заболеваний и непосредственно способы имитации заболеваний. Также предлагается дать взятку должностным лицам, сменить место жительства и т.д. Данная информация находится в свободном доступе и побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Определением Кожевниковского районного суда Томской области от 28 мая 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Кожевниковского района Томской области Молчанова Е.В. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного соответчика ООО <данные изъяты> - К., надлежащим образом извещенный о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что материал, размещенный на сайте <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, был подготовлен и размещен пользователем, который не относится к администрации Сайта. ООО <данные изъяты> - администрация сайта <данные изъяты>, предоставляет исключительно техническую возможность посетителям (пользователям) размещать и распространять любые сведения, распространение которых не ограничено законом или судебным решением, при этом посетитель несет личную ответственность за любую информацию, которую размещает на Сайте. Администрация сайта имеет право удалить материал исключительно при наличии судебного решения, в соответствии с которым такая информация была признана судом запрещенной к распространению в сети Интернет.

Заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области, надлежащим образом извещенное о месте, дате и времени рассмотрения дела, в суд представителя не направило, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица, возражений относительно возможности удовлетворения заявленных исковых требований не представлено.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения иска, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно ст. 2 ФЗ от 27 июля 2006 года №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу статей 9, 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет». При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктами 1, 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ).

Статьей 59 Конституции РФ установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Статьями 23 и 24 указанного Федерального закона установлены основания, при наличии которых граждане не призываются на военную службу.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, выносит призывная комиссия.

За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы и за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, статьей 328 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кожевниковского района Томской области в ходе мониторинга сети Интернет установлено, что на страницах с адресами <данные изъяты>, размещена информация о способах уклонения от призыва на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации с предложениями их реализации, что фактически способствует совершению преступлений, связанных с уклонением от призыва на военную службу и уклонением от прохождения альтернативной гражданской службы, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, находится в свободном доступе, и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Известные Регистраторы доменов не располагают сведениями о лицах, разместивших информацию на указанных сайтах, о данных администраторов доменных имен, а также иной информацией о данных доменных именах.

Согласно сведениям, предоставленным Региональным Сетевым Информационным Центром от 18 мая 2021 года, администратором домена второго уровня <данные изъяты> является ООО <данные изъяты>

На момент проверки указанные страницы сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

При таких обстоятельствах, а также во взаимосвязи с вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, что предоставление возможности доступа к информации, побуждающей общество к совершению противоправных действий, фактически является противоправной деятельностью, создающей опасность нарушения публичных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Соответственно, распространение указанной информации на вышеназванных интернет-сайтах в силу закона не допустимо.

С учетом изложенного, административное исковое заявление прокурора Кожевниковского района Томской области подлежит удовлетворению, а информация, размещенная на интернет-сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, признается информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 175 - 181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Кожевниковского района Томской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-сайтах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения, вступившего в законную силу, направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кожевниковский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий С.В. Иванникова