Решение № 12-241/2019 от 11 июня 2019 г. по делу № 12-241/2019

Дело № 12 – 241 / 2019

УИД RS0004-01-2019-001362-97


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 11 июня 2019 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Трушниковой С.О., с участием защитника Сахабутдинова Р.Н., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора Государственного краевого автономного учреждения «Центр спортивной подготовки Пермского края» П.ова П.В. на постановление начальника отдела (инспекции) в Пермском крае ПМТУ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением начальника отдела (инспекции) в Пермском крае ПМТУ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ директор ГКАУ «ЦСП Пермского края» П.ов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей, в связи с выявленными ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой выездной проверки, проведенной в отношении ГКАУ «ЦСП Пермского края», нарушениями законодательства об обеспечении единства измерений в части применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, средств измерений, не прошедших в установленном порядке поверку.

В жалобе П.ов П.В. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела административным органом он не был уведомлен.

В судебное заседание П.ов П.В. не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.

Защитник в суде на доводах жалобы настаивал, пояснил, что уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о составлении протокола об административном правонарушении получил не П.ов П.В. а заместитель ГКАУ «ЦСП Пермского края» ФИО1, о чем свидетельствует его подпись. По месту жительства П.ова П.В. извещения о составлении административного протокола и рассмотрении дела не направлялись.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, заслушав защитника, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В нарушение требований указанных норм права, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении директора ГКАУ «ЦСП Пермского края» П.ова П.В., составлении протокола об административном правонарушении, П.ов П.В. не присутствовал, сведения о направлении извещений по месту его жительства в материалах дела отсутствуют.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права П.ова П.В. на защиту.

Таким образом, перечисленные выше процессуальные нарушения являются существенными, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы по делу срок давности привлечения к ответственности истек, дело подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отдела (инспекции) в Пермском крае ПМТУ Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ГКАУ «ЦСП Пермского края» П.ова П.В. отменить, жалобу П.ова П.В. удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Мокрушин