Решение № 2А-50/2020 2А-50/2020(2А-788/2019;)~М-863/2019 2А-788/2019 М-863/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-50/2020

Дело № 2а –50/2020

УИД 75RS0031-01-2019-001227-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Ясногорск 21 января 2020 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе судьи В.М. Радченко,

при секретаре Каменскас А.А.,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района Макушева Д.И.,

представителя административного истца ООО УК «Уютный дом» по доверенности Кончаковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО УК «Уютный дом» к Оловяннинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Уютный дом» обратилось в суд с требованием к административному ответчику Оловяннинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обоснование административного иска указывали, что решением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от 16 апреля 2019 г. по гражданскому делу №2-224/2019, исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах И.Г.Г. о понуждении к исполнению обязанностей удовлетворены в полном объеме. Оловяннинский районный суд Забайкальского края, решил: обязать ООО УК «Уютный дом» выполнить текущий ремонт дома №, расположенного по адресу <адрес>, а именно: установить входные двери в подъездах №1 и №2, восстановить окрасочный слой стен подъездов, устранить неисправность крыльца первого и второго подъездов, восстановив бетонные ступени, установить козырек над первым подъездом, устранить нарушение козырьки над вторым подъездом, устранить на лестницах в подъездах углубления в ступенях от истирания, осуществить очистку выгребных ям с твердыми коммунальными отходами. Решение Оловяннинского районного суда по делу №2-224/2019 вступило в законную силу 19 мая 2019 г., возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ г. ДД.ММ.ГГГГ. в рамках исполнительного производства заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Оловяннинского РОСП Л. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в размере 50000 руб., в связи с неисполнением требований исполнительного документа, в срок, установленный для добровольного исполнения. Указывают, что законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведения о получении должником постановления и возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение которого не произведено. Материалы исполнительного производства № № не содержат относимых и допустимых доказательств о получении административным истцом ООО УК «Уютный дом» копий всех постановлений, вынесенных службой приставов-исполнителей. Освобождение от исполнительского сбора возможно при наличии уважительных причин, при соблюдении должником той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности по исполнению по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа. Определением Оловяннинского районного суда от 09.12.2019 г. административному истцу ООО УК «Уютный дом» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу №2-224/2019 на срок до 01.06.2020г.

Просят освободить ООО УК «Уютный дом» от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, либо уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № № ( л.д.).

Определением суда от 17.12.2019г. в порядке подготовки, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление УФССП России по Забайкальскому краю.

В судебном заседании представитель административного истца ООО УК «Уютный дом» по доверенности Кончакова С.В. на требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Представитель Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, УФССП России по Забайкальскому краю, заинтересованное лицо ФИО1, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте его проведения надлежаще извещены.

Помощник прокурора Макушев Д.И. в ходе рассмотрения дела возражал против требований об освобождении от взыскания исполнительского сбора, не возражал против требований административного истца о снижении размера исполнительного сбора.

Суд определил о рассмотрении дела при данной явке.

Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Оловяннинского районного суда от 16.04.2019 г. исковое заявление прокурора Оловяннинского района удовлетворено.

Суд обязал общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уютный дом» выполнить текущий ремонт дома №, расположенного по адресу <адрес>, а именно: установить входные двери в подъезды №1 и №2, восстановить окрасочный слой стен подъездов, устранить неисправность крыльца первого и второго подъездов, восстановив бетонные ступени, установить козырек над первым подъездом, устранить нарушение козырька над вторым подъездом, устранить на лестницах в подъездах углубления в ступенях от истирания, осуществить очистку выгребных ям с твердыми коммунальными отходами.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Судом выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава – исполнителя Оловяннинского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО УК «Уютный дом» возбуждено исполнительное производство №, предложено должнику в 5-дневный срок исполнить требования исполнительного документа. Данное постановление получено должником.

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ввиду неисполнения решения суда должником без уважительных причин в размере 50 000 рублей, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 02.12.2019 г.

Определением Оловяннинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ г. по гражданскому делу №2-224/2019 г. по исковому заявлению заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах И.Г.Г. к ООО УК «Уютный дом» о понуждении исполнения обязанностей ООО УК «Уютный дом» предоставлена отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ г. по указанному делу на срок до 01.06.2020 г.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалось по характеру обязательства и условия оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Также суд учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенную в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой этот сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно представленным суду доказательствам, на момент вынесения судебным приставом – исполнителем постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в связи с неисполнением решения суда в установленный срок, решение суда должником не исполнено, данный факт не оспаривался административным истцом.

Административный истец указывал причины неисполнения в срок требований суда - предоставление отсрочки исполнения решения суда от 16.04.2019 г. по гражданскому делу №2-224/2019 на срок до 01.06.2020г.

С учетом исследованных доказательств, отсутствие денежных средств, суд считает, что у административного истца имелись уважительные причины несвоевременного исполнения судебного решения на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительного сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Учитывая вышеизложенное, суд находит, что для должника было затруднительно исполнить законное требование судебного пристава-исполнителя своевременно, в установленный законом срок.

Суд считает возможным уменьшить размер исполнительного сбора на одну четвертую от его размера с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Руководствуясь статьями 179-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ООО УК «Уютный дом» удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительного сбора, взыскиваемого с ООО УК «Уютный дом» по постановлению заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Оловяннинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ г., по гражданскому делу №2-224/2019 г. по исковому заявлению заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах И.Г.Г. к ООО УК «Уютный дом» о понуждении исполнения обязанностей, на одну четверть, то есть с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение вынесено в окончательной форме 21.01.2020г.

Судья: В.М. Радченко