Решение № 2А-3024/2025 2А-821/2026 2А-821/2026(2А-3024/2025;)~М-2536/2025 М-2536/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-3024/2025

УИД 91RS0№-14

Дело 2а-821/2026 (2а-3024/2025)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2026 года <адрес>

Керченский городской суд Республики ФИО2 в составе :

председательствующего судьи – Титовой Н.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному иску ФИО1 к Отделению № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2, старшему инспектору Отделения № МРЭО ГАИ МВД по Республике ФИО2 ФИО4, заинтересованные лица: Прокуратура <адрес>, о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 – ФИО7, действующая на основании доверенности, обратилась в Керченский городской суд Республики ФИО2 с административным исковым заявлением к Отделению № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия. Требования административного искового заявления мотивированы тем, что истец обратилась в отделение № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 (далее - административный ответчик) с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о перерегистрации транспортного средства, в связи со сменой места жительства. В проведении регистрационных действий административному истцу было отказано старшим госинспектором Отделения № МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике ФИО2 капитаном полиции ФИО3 на основании пункта 1 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортного средства, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, так запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства, вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства путем маркировки основного компонента транспортного средства. ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия по изменению адреса места жительства собственника с транспортным средством - мотоцикл «Днепр» МТ10-36,1982 года выпуска, по причине отсутствия идентификационной маркировки, нанесенной организацией- изготовителем, т.к. маркировочное обозначение номера (VIN) на шасси (раме) отсутствует. Как указано в административном иске, транспортное средство приобреталось с завода- изготовителя, было зарегистрировано в законном порядке, паспорт транспортного средства <адрес> выдан ДД.ММ.ГГГГ взамен АКС305258 от 2008-06-24 на основании ст. 12 ФКЗ-6 от ДД.ММ.ГГГГ, и, поскольку сведений о том, что маркировочные обозначения номерных агрегатов на мотоцикле уничтожались или изменялись, не имеется, полагает, что отказ в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия является незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве административного соответчика был привлечен старший инспектор Отделения № МРЭО ГАИ МВД по Республике ФИО2 ФИО4.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена прокуратура <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО7, действующая на основании доверенности, поддержала исковое заявление, просила его удовлетворить.

Административные ответчики: Отделение № МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике ФИО2, старший инспектор Отделения № МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике ФИО2 ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, явку представителя не обеспечили.

Заинтересованное лицо: прокуратура <адрес>, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечило.

С учетом наличия сведений о надлежащем извещении участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из части 8 статьи 226 КАС Российской Федерации, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Пунктом 3 части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ), при этом обязанность доказывания нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца возложена на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС Российской Федерации).

Как установлено судом, административный истец является собственником транспортного средства мотоцикл «Днепр» МТ10-36, государственный регистрационный знак <***>, год выпуска – 1982 (л.д.5)

Согласно паспорту завода-изготовителя мотоцикл «Днепр» МТ 10-36 изготовлен Киевским мотоциклетным заводом в соответствии с чертежами и техническими условиями ТУ 37.004.096-77. Является индивидуальным транспортным средством, предназначенным для перевозки пассажиров и груза. Эксплуатируется с боковой прицепной коляской. Мотоцикл с заводским номером № соответствует техническим условиям и признан годным для эксплуатации (л.д.6)

Как следует из паспорта технического средства <адрес>, выданного взамен АКС305258 от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.12 ФКЗ-6 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, проживающая: <адрес> на основании документа № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником транспортного средства: мотоцикл МТ10, идентификационный номер (VIN) отсутствует, год изготовления 1982, модель двигателя 200791, цвет кузова черный, мощность двигателя 32 л.с, рабочий объем двигателя 649 куб.см, тип двигателя бензиновый, экологический класс НУ, разрешенная масса 550 кг, масса без нагрузки 280 кг, изготовитель ТС – иные препр., страна вывоза, серия, № ТД, ТПО – отсутствует, таможенные ограничения – не установлено. Свидетельство о регистрации ТС серия № №, государственный регистрационный знак №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, отд. 2 МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 (л.д.4).

Согласно заявлению № ФИО1 обратилась в Госавтоинспекицю Отделение № МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике ФИО2 с просьбой внести изменения в регистрационные данные в связи с изменением адреса регистрации с выдачей СТС, внесением изменений в ПТС, в отношении транспортного средства с гос.рег.знаком №, идентификационный номер (VIN) отсутствует, модель, марка – МТ 10, тип № - мотоцикл, цвет – черный, кузов (кабина, прицеп) – отсутствует, тип привода – заднеприводной, тип двигателя – бензиновый, тип трансмиссии – механическая, рулевое расположение – не определено, тех.доп.макс масса – 550 кг, масса в снаряж.сост. – 280 кг, двигатель №, паспорт ТС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По указанному заявлению старшим государственным инспектором БДД отделения № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 капитаном полиции ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ приято решение об отказе на основании п.92.1 административного регламента 950 (л.д. 7).

Как следует из отказа в проведении регистрационных действий к заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ, в проведении регистрационных действий отказано на основании части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Федерального закона от 03 августа №283-ФЗ «о государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации, предоставление государственной услугу по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства, следствие подделки, сокрытия, изменения и (или)уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства (л.д. 17, 28).

ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия по изменению адреса места жительства собственника с транспортным средством-мотоцикл «Днепр» МТ10-36, 1982 года выпуска, по причине отсутствия идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем, т.к. маркировочное обозначение номера (VIN) на шасси (раме) отсутствует.

Согласно положениям статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", запрещается совершение регистрационных действий:

1) в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства;

2) в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства;

3) в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации;

4) в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов;

5) в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске, за исключением случая прекращения государственного учета находящегося в розыске похищенного или угнанного транспортного средства.

Как указано в части 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отсутствие маркировки транспортного средства или маркировки основного компонента транспортного средства в случае, если она не предусмотрена изготовителем, не является препятствием для совершения регистрационных действий.

В Приказе МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 57066), п. 92 указано, что основаниями для отказа в совершении регистрационных действий в соответствии со статьей 20 Федерального закона являются: невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства (92.1).

Единый порядок государственной регистрации транспортных средств подразделениями Госавтоинспекции установлен Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила).

В пункте 14 Правил, как в Законе о регистрации транспортных средств и в Административном регламенте, указано, что обязательным условием совершения регистрационных действий является наличие действительного паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) или электронного паспорта со статусом "действующий" в системе электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств). Правила в пунктах 16, 74 регламентируют действия Госавтоинспекции по выдаче паспортов транспортных средств взамен утраченных, непригодных для использования или не соответствующих установленному образцу.

Согласно сведениям, указанным в паспорте завода-изготовителя мотоцикл «Днепр» МТ 10-36 изготовлен Киевским мотоциклетным заводом в соответствии с чертежами и техническими условиями ТУ №. Является индивидуальным транспортным средством, предназначенным для перевозки пассажиров и груза. Эксплуатируется с боковой прицепной коляской. Мотоцикл с заводским номером № соответствует техническим условиям и признан годным для эксплуатации. Данные об идентификационном номере (VIN) отсутствуют, данное транспортное средство было произведено в 1982 году.

В паспорте технического средства <адрес> указано, что он, выдан взамен № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.12 ФКЗ-6 от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Собственником транспортного средства указана ФИО1, проживающая: <адрес>. Основаниями права собственности указан документ № от ДД.ММ.ГГГГ. Транспортное средство: мотоцикл МТ10, идентификационный номер (VIN) отсутствует, год изготовления 1982, модель двигателя 200791, цвет кузова черный, мощность двигателя 32 л.с, рабочий объем двигателя 649 куб.см, тип двигателя бензиновый, экологический класс НУ, разрешенная масса 550 кг, масса без нагрузки 280 кг, изготовитель ТС – иные препр., страна вывоза, серия, № ТД, ТПО – отсутствует, таможенные ограничения – не установлено. Свидетельство о регистрации ТС серия № №, государственный регистрационный знак № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, отд. 2 МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2.

Сведения о недействительности паспорта технического средства отсутствуют, суду не предоставлены.

Согласно положениям статьи Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О принятии в Российскую Федерацию Республики ФИО2 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя", на территориях Республики ФИО2 и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики ФИО2, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики ФИО2 или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Исходя из содержания заявления № от ДД.ММ.ГГГГ собственником транспортного средства – ФИО1, было подано заявление о внесении в регистрационные данные в связи с изменением адреса регистрации, с выдачей СТС, с внесением данных в ПТС, в отношении транспортного средства – мотоцикл, 1982 года выпуска, гос.рег.знаком № идентификационный номер (VIN) отсутствует, модель, марка – МТ 10, тип № - мотоцикл, цвет – черный, кузов (кабина, прицеп) – отсутствует, тип привода – заднеприводной, тип двигателя – бензиновый, тип трансмиссии – механическая, рулевое расположение – не определено, тех.доп.макс масса – 550 кг, масса в снаряж.сост. – 280 кг, двигатель №, паспорт ТС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный документ №, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, наносится дополнительная маркировка транспортного средства или дополнительная маркировка основного компонента транспортного средства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Требования к дополнительной маркировке транспортных средств, порядок ее нанесения и применения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Сведения о том, что идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц, у суда отсутствуют, суду не предоставлены.

Иных оснований для отказа в совершении регистрационных действий, предусмотренных частью 5 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", судом не установлено, суду не предоставлено.

В связи с указанным, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО1 к Отделению № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2, старшему инспектору Отделения № МРЭО ГАИ МВД по Республике ФИО2 ФИО4, заинтересованные лица: Прокуратура <адрес>, о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия, подлежит удовлетворению. ФИО1 на законных основаниях является собственником транспортного средства мотоцикл, 1982 года выпуска, гос.рег.знаком №, идентификационный номер (VIN) отсутствует, модель, марка – МТ 10, тип № - мотоцикл, цвет – черный, кузов (кабина, прицеп) – отсутствует, тип привода – заднеприводной, тип двигателя – бензиновый, тип трансмиссии – механическая, рулевое расположение – не определено, тех.доп.макс масса – 550 кг, масса в снаряж.сост. – 280 кг, двигатель №, паспорт ТС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный документ №, ДД.ММ.ГГГГ, идентификация транспортного средства возможна на основании совокупности предоставленных документов, номерных знаков.

При этом, суд считает, что требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности по осуществлению регистрационных действий в отношении транспортного средств не подлежит удовлетворению, так как разрешение этого вопроса входит в компетенцию административного ответчика, а следует обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление ФИО1 о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением адреса регистрации с выдачей СТС, с внесением изменений в ПТС.

руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделению № МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2, старшему инспектору Отделения № МРЭО ГАИ МВД по Республике ФИО2 ФИО4, заинтересованные лица: Прокуратура <адрес>, о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ старшего инспектора Отделения № МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике ФИО2 капитана полиции ФИО3 об отказе в проведении регистрационного действия к заявлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение № МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике ФИО2 повторно рассмотреть заявление ФИО1 о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением адреса регистрации с выдачей СТС, с внесением изменений в ПТС.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 через Керченский городской суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Титова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В.Титова