Постановление № 5-89/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-89/2019

Дело № 5-____/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Новокузнецк 14 мая 2019 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Рыбалко Д.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <адрес>, пребывающей по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

13.05.2019 г. в 08 час. 00 мин. сотрудниками отделения по вопросам миграции ОМВД России по Новокузнецкому району по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <адрес> ФИО1, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно по окончании 09.07.2018 г. законного срока пребывания не выехала за пределы РФ, в связи с чем, с 10.07.2018 г. и по настоящее время пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, тем самым нарушает требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 в присутствии переводчика ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, признала полностью, суду пояснила, что приехала в Российскую Федерацию с несовершеннолетним ребенком ФИО4 к супругу. Документов подтверждающих право пребывания на территории РФ у нее и ее ребенка не имеется, за их оформлением по истечении срока пребывания не обращалась, так как отсутствуют денежные средства.

Кроме признания своей вины самой ФИО1, вина последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, подтверждается письменными доказательствами: рапортом специалиста-эксперта ОВМ Отдела МВД России по Новокузнецкому району ФИО5, объяснениями ФИО1, протоколом об административном правонарушении № от 13.05.2019 г., сведениями АС ЦБДУИГ.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 1 ст. 2, ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» от 25.07.2002г. законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст.5 ФЗ РФ №115 от 25.07.02г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ № 114 «О прядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996г. иностранный гражданин не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Судом установлено, что ФИО1 в нарушение положений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» находится на территории Кемеровской области без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по вопросу получения разрешения на временное проживание либо иных документов, дающих законное право на пребывание в РФ, не обращалась.

При указанных обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного ею правонарушения, длительность совершаемого правонарушения, личность правонарушителя, материальное и семейное положение, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка являющегося гражданином Таджикистана. Отягчающих обстоятельств не установлено. ФИО1 признала вину, что свидетельствует о её раскаянии в содеянном. Суд признает это обстоятельство смягчающим.

Учитывая изложенное, суд считает возможным применение в отношении ФИО1 административного наказания в виде минимального штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исходя из обстоятельств дела суд считает невозможным назначить наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку принудительное выдворение препятствует ФИО1, покинуть территорию РФ вместе с несовершеннолетним ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, что повлечет нарушение прав ребенка о совместном проживании с родителями и воспитании в семье, установленных как международными актами, так и российским законодательством.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 Кодекса РФ об АП административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кемеровской области (Отдел МВД России по Новокузнецкому району), в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области

ИНН <***> КПП 423801001

Р/С <***>

ОКТМО 32619000

БИК 043207001

КБК 18811690050056000140

УИН: 18891429990109059625

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Рыбалко Д.В.