Решение № 2А-620/2017 2А-620/2017 ~ М-634/2017 А-620/2017 М-634/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-620/2017

к делу №а-620/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Новороссийск «02»августа2017 г.

Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Котовой В.А., при секретаре МилицаА.В., с участием помощника прокурора г.Новороссийска Шаповаловой Е.Г., представителя административного истца Управления МВД России по г.Новороссийску, действующей на основании доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО3 ФИО6., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г.Новороссийску к ФИО3 ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Новороссийску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в котором просит установить в отношении указанного лица административный надзор сроком на три года.

В обоснование административного искового заявления указано, что приговором Ленинского районного суда <адрес> края от 28.04.2004г. ФИО2осужден по <данные изъяты> к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в <данные изъяты>.

07.02.2014г. ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> по <адрес> по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости – 07.02.2022 г.

В течение 2017г. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

20.03.2017г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за нарушение ФЗ от 22.11.1995 г. № 171 –ФЗ.

01.07.2017г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ за нарушение ФЗ от 23.02.2013 г.№ 15-ФЗ.

Поскольку указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 как лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, административный истец просит установить в его отношении административный надзор и административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Новороссийску, действующая на основании доверенности, ФИО1 поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, на удовлетворении заявления настаивала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, указал, что административные правонарушения, на которые ссылается административный истец, он не совершал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1,2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно материалам дела, ФИО2 осужден приговором <данные изъяты>(л.д. 6-11).

07.02.2014г. ФИО2 был освобожден из <данные изъяты> России по <адрес> по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости – 07.02.2022г. (л.д. 3).

Из материалов дела следует, что осужденный ФИО2 после отбытия уголовного наказания в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость, в течение 2017 года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается материалами дела (л.д.12,14).

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, в целях предупреждения совершения ФИО2 после отбытия наказания преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года и одновременно установить ему следующие ограничения: являться в УМВД России по г.Новороссийску на регистрацию два раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня за исключением времени нахождения на рабочем месте; запретить выезд за пределы МО г.Новороссийска без разрешения УМВД России по г.Новороссийску.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. При этом налоговое законодательство не устанавливает льгот по уплате этого сбора при подаче заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных постановлений по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых применена данная мера.

В соответствии с ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.1 ст.104 КАС РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.19 ст.333.36 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец Управление МВД России по г.Новороссийску был освобожден, подлежит взысканию с ФИО2 в доход государства.

Руководствуясь статьями 1, 46, 304, 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УМВД России по г. Новороссийску к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

-запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания), в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня за исключением времени нахождения на рабочем месте;

-обязать являться на регистрацию в отделение административного надзора Управления МВД России по г. Новороссийску 2 (два) раза в месяц.

-запретить выезд за пределы г.Новороссийска без уведомления Управления МВД России по г. Новороссийску.

Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение десяти со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Котова В.А.