Постановление № 5-635/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 5-635/2018

Дело № 5-635/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 мая 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Паршукова Н.В.,

при секретаре Костроминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, поступившие из Калининградской областной таможни, материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «КДШИНА», <данные изъяты>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

27.12.2017 ООО «КДШИНА» на Калининградском таможенном посту (центр электронного декларирования) (236009, <...>) зарегистрирована декларация на товары № 10012020/271217/0008629 (далее - ДТ) для помещения товара под таможенную процедуру ИМ40 (выпуск для внутреннего потребления): «шины пневматические бывшие в употреблении». В ДТ в товаре № 15 заявлено 278 шин, производитель данного товара «DUNLOP, MADE IN GERMANY».

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД № 10012030/291217/000288) установлено, что помимо заявленного товара в ДТ № 10012020/271217/0008629 в представленной товарной партии находится незадекларированный товар, а именно: «шина, весом 10 кг с размерами 225/50R17» в количестве 1 шт.

По данному факту 10.01.2018 в отношении «КДШИНА» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 09.02.2018 в отношении названного лица составлен протокол об административном правонарушении, определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 21 марта 2018 года материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Защитник ООО «КДШИНА», Синюшкин И.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения не признал, указал, что таможенным органом неверно обозначена объективная сторона правонарушения. Количество и общий вес товара, указанный в документах, совпадает, вес содержимого указан правильно. Просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Допрошенные в судебном заседании свидетели <данные изъяты> присутствующие при досмотре товара, пояснили, что расхождение только в одном колесе другого производителя. Общее количество шин составило 939 штук, что на две меньше чем указано в декларации. Весь товар таможенный орган не проверял, проверил лишь одну партию товар № 15, где оказалась лишняя шина. Кроме того, таможня при выгрузке товара не присутствовала и шины перемещались без сортировки по наименованию и странам товара.

Выслушав пояснения защитника ООО «КДШИНА», свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (п. 3 ст. 150 ТК ТС).

На основании п. 2 ст. 173 ТК ТС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ст. 203 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территории государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территорию государств-членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) и положениями Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В силу ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть: лицо государства - члена таможенного союза: заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

Статьей 181 ТК ТС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе: заявляемая таможенная процедура; сведения о декларанте, таможенном представителе, об отправителе и о получателе товаров; сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; сведения о транспортных средствах международной перевозки и (или) транспортных средствах, на которых товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории таможенного союза под таможенным контролем; сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения;

Согласно подпункту 27 пункта 1 статьи 4 ТК ТС таможенное декларирование заключается в заявлении декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п.2 ст. 179 ТК ТС). Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (п. 3 ст. 179 ТК ТС).

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации (п.п. 1,2 ст. 179 ТК ТС).

Согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определён п. 2 ст. 181 ТК ТС, в том числе наименование, описание, классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС, наименование страны происхождения, страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения.

Форма и порядок заполнения декларации на товары определяется решением. Комиссии таможенного союза (п. 1 ст. 180 ТК ТС, п. 3 ст. 204 Федерального закона от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).

Согласно п. 29 Инструкции по заполнению таможенных деклараций, (утверждена решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций»), в графе 31 ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (ст. 187 ТК ТС).

В соответствии ст. 188 ТК ТС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан, в том числе:

произвести таможенное декларирование товаров;

представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

На основании п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Часть 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения об иных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как усматривается из материалов дела, ООО «КДШИНА» представило для декларирования товар, согласно декларации всего мест 941, товаров 49, товар № 15 указано – 278 штук, вместо 279 – установленных таможенным инспектором.

Однако, судом установлено, что таможенным инспектором общее количество товаров не осматривалось, при этом количество товара и его наименование в декларации было указано верно, то есть количественные характеристики товара были указаны правильно, в декларацию были внесены неверные сведения о количестве товара под номером 15.

Выявление Калининградской областной таможней в данном случае расхождения количества товара между фактическим и заявленным в ДТ (графа 15 «Вес нетто») могло послужить признаком совершения правонарушений, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как заявление недостоверных сведений о товаре, но не по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах суд полагает, что виновность ООО «КДШИНА» в совершении вмененного ему административного правонарушения не доказана, что является основанием для прекращения производства по делу в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «КДШИНА» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятый в качестве предмета административного правонарушения товар шина, весом 10 кг, с размерами 225/50R17», в количестве 1 шт., находящийся на хранении в СВХ «Зап-Транс», по адресу: г. <...>, вернуть ООО «КДШИНА» для дальнейшего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Паршукова