Решение № 2-1563/2019 2-1563/2019~М-1439/2019 М-1439/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-1563/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 27 декабря 2019 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Канафьевой Н.П., при секретаре Щовой Н.В., с участием: истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-1563/19 по исковому заявлению ФИО1 к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.

В судебном заседании истец исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Истец пояснила, что с <Дата обезличена> и по настоящее время работает в должности рентгенлаборанта в отделении лучевой и функциональной диагностики в государственном учреждении здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от <Дата обезличена> № 400 -ФЗ она 5ратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> (межрайонный) <Дата обезличена> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление пенсионного Фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонный), оценив и изучив представленные документы, отказала в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку <Номер обезличен>, разделу XIX, <Данные изъяты> (решение <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Комиссия не засчитала в специальный стаж работы периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> — нахождение на курсах повышения квалификации; - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> — командировка.

Данное решение истец считает незаконным и не обоснованным, так как в периоды: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> — она направлялась на основании приказов руководителя учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации.

В период прохождения курсов повышения квалификации истец выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд.

В период: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец направлялась по распоряжению работодателя в командировку. Данные отвлечения так же являлись периодами повышения квалификации и навыков. Считает, что данный период должен быть включен в специальный трудовой стаж по вышеуказанным основаниям. Просила суд : признать право на назначение досрочной страховой пенсия но старости, предусмотренное п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

2.0бязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.г. — нахождение на курсах повышения квалификации; - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.г. — командировка. Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <Адрес обезличен> назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения в УПФ, то есть с <Дата обезличена>.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) – ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что 07.10.2019г. в УПФ РФ в <Адрес обезличен> обратилась ФИО1 с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости согласно пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 30 п.1 пп.1 названного закона страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <Дата обезличена> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <Дата обезличена>

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В оспариваемые периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истица находилась на курсах повышения квалификации.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, утвержденными постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (далее Правила) или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Для работников, которые постоянно полный рабочий день заняты на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ исчисляется в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в указанном перечне отсутствуют.

Необходимо отметить, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ, п.2 ст. 14 ФЗ №400-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 была зарегистрирована в системе пенсионного страхования 31.10.1997г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные в иске спорные периоды указаны без кода льготы, т.е. работодатель (ГБУЗ СО «Центральная городская больница») не подтверждает льготный характер работы за данный период.

Таким образом, не подлежат включению в специальный стаж ФИО1 следующие периоды: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> –курсы повышения квалификации. Просила в удовлетворении исковых требований отказать

Выслушав объяснения участников процесса, изучив документы, суд считает, что исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Судом установлено:

Решением от 18.10.2019г. <Номер обезличен> ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонный) не включило истцу в специальный стаж с учетом п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> периоды: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> –курсы повышения квалификации.

Документально подтвержденный специальный стаж по Списку <Номер обезличен> на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 07 лет 01 месяц 2 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 47 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку <Номер обезличен> не менее 07 лет 06 мес.

Из трудовой книжки АТ-VI <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, справки уточняющей характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, установлено, что ФИО1 работала в должности рентгенолаборанта, рентгенологическое отделение МБУЗ ЦГБ г.о. Чапаевск с <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен>-лс от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен>-лс-К7 от <Дата обезличена>). Список <Номер обезличен> раздел XIX подраздел пункт позиция 12300000-24577. Рентгенологический кабинет отделение лучевой и функциональной диагностики МБУЗ ЦГБ г.о. Чапаевск в должности рентгенолаборанта с <Дата обезличена> (пр. <Номер обезличен>-лс-К7 от <Дата обезличена>) по <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) Список <Номер обезличен> раздел XIX подраздел пункт позиция <Данные изъяты>. Рентгенологический кабинет отделение лучевой и функциональной диагностики ГБУЗ СО «ЧЦГБ» по. Чапаевск в должности рентгенолаборанта с <Дата обезличена> (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) по настоящее время. Список <Номер обезличен> раздел XIX подраздел пункт позиция <Данные изъяты>-24577. Истец работала постоянно в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели в технологическом процессе производства. Производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Работодатель не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ( п.9 Постановления Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) : Курсы повышения квалификации (учебные отпуска, специализации, стажировки, командировки, нахождение на военных сборах): <Дата обезличена>-<Дата обезличена> пр. <Номер обезличен>-К7 от <Дата обезличена> - повышение квалификации, <Дата обезличена>-<Дата обезличена> пр. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> организация медицинского обеспечения летней оздоровительной кампании в 2016 году. <Дата обезличена>- <Дата обезличена> пр. <Номер обезличен> от <Дата обезличена> повышение квалификации.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в периоды: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец направлялась руководителем медицинского учреждения на курсы повышения квалификации в порядке ст. 187 ТК РФ –на курсы повышения квалификации и в порядке ст. 167 ТК РФ в командировку.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ, п.2 ст. 14 ФЗ №400-ФЗ, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 была зарегистрирована в системе пенсионного страхования 31.10.1997г.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные в иске спорные периоды указаны без кода льготы, т.е. работодатель (ГБУЗ СО «Центральная городская больница») не подтверждает льготный характер работы за данный период.

Согласно пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от <Дата обезличена> N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <Дата обезличена>

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен> исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, утвержденными постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (далее Правила) или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд. Для работников, которые постоянно полный рабочий день заняты на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ исчисляется в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в указанном перечне отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <Дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет; в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - женщинам.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 Постановления Правительства от <Дата обезличена><Номер обезличен> при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список <Номер обезличен> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <Дата обезличена> - Список <Номер обезличен> производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от <Дата обезличена><Номер обезличен> «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком <Номер обезличен>, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата обезличена><Номер обезличен>, право на льготное пенсионное обеспечение установлено рентгенолаборантам, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах (Раздел XIX. Учреждения здравоохранения, код 12300000-24577).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена><Номер обезличен>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

С учётом изложенного, суд полагает необходимым отказать ФИО1 в удовле6творении исковых требований к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы,-

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ -Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена> года

Судья Чапаевского городского суда подпись Н.П. Канафьева

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>