Решение № 2-6105/2025 2-6105/2025~М-3851/2025 М-3851/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 2-6105/2025

Дело № 2-6105/2025

УИД № 35RS0010-01-2025-006909-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вологда 19 июня 2025 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вершининой Т.А.

при секретаре Степановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Вологды о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Вологды о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма. В обоснование требований указано, что истцу по договору социального найма предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии от 29.12.2008. Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истец состоит на учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с 11.08.2016 включен в список граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания. Ссылаясь на то, что до настоящего времени жильем не обеспечен, ФИО1 просит возложить на Администрацию города Вологды обязанность предоставить ему вне очереди благоустроенную квартиру в городе Вологде, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам по договору социального найма, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 24,9 кв.м. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что является <данные изъяты>, в настоящее время проживает в жилом помещении - комнате, предоставленной из маневренного фонда.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города Вологды по доверенности ФИО3 иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40).

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, перечислены в статье 51 ЖК РФ, к числу которых отнесено проживание граждан в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Положениями статьи 57 ЖК РФ закреплено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (часть 2).

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в том числе, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно статье 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Системное толкование статей 57, 86, 87, 89 ЖК РФ свидетельствуют о том, что в случае непригодности жилого помещения для проживания, представление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. В связи с чем жилое помещение взамен признанного аварийным должно быть предоставлено гражданам, имеющим право пользования таким помещением, общей площадью не менее ранее занимаемого, а не пропорционально количеству зарегистрированных в нем лиц.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Актом и заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений областного жилищного фонда непригодными для проживания от 29.12.2008, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> отнесен к категории непригодного для проживания.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 11.08.2016 № ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Распоряжением начальника Департамента городского хозяйства Администрации города Вологды от 06.04.2020 № многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО1 является <данные изъяты>, что подтверждается справкой от 10.09.2008 №.<данные изъяты>

Исходя из выписки из ЕГРН от 26.04.2025 площадь <адрес> составляет 24.9 кв.м., что так же подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности города Вологды от 29.04.2025.

Письмом Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 04.07.2018 № истцу было предложено жилое помещение площадью 10,9 кв.м. в жилом доме по адресу: <адрес>.

Письмом Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 24.10.2024 № истцу было предложено жилое помещение площадью 11,3 кв.м. общей площадью 15,3 кв.м. в благоустроенной квартире по адресу: <адрес>.

Как следует из отзыва Администрации горда Вологды, ФИО1 так же предлагались жилые помещения по адресу: <адрес>, площадью 17,4 кв.м.; жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 15 кв.м.

От указанных вариантов истец отказался, ввиду несоответствия состояния жилого помещения и мест общего пользования, вид предлагаемого жилого помещения (с подселением, общежитие).

В настоящее время ФИО1 предоставлено жилое помещение из маневренного фонда площадью 12,8 кв.м. по адресу: <адрес>.

До настоящего времени жилым помещением истец не обеспечен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1 зарегистрирован в жилом помещении признанном непригодным для проживания, иных жилых помещений на праве собственности по договору социального найма не имеет, состоит на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в списке граждан, проживающих в ветхих домах, и в списке граждан, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, суд, исходя их компенсационного характера предоставления жилья взамен признанного непригодным для проживания, считает возможным возложить на Администрацию города Вологды обязанность предоставить ФИО1 на состав семьи из одного человека в городе Вологде Вологодской области вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

При определении размера общей площади жилого помещения, право на которое имеет истец, суд исходит из размера общей площади ранее занимаемого жилого помещения общей площадью 24,9 кв.м., что соответствует по площади и будет являться равнозначным ранее занимаемому жилому помещению.

Принимая во внимание возраст истца (<данные изъяты>), состояние его здоровья (<данные изъяты>), тот факт, что он длительное время не обеспечен жилым помещением, в настоящее время проживает в комнате, предоставленной из маневренного фонда, что нельзя признать не ухудшающим права истца на жилище, учитывая, что жилищное законодательство не предоставляет органу местного самоуправления права самостоятельного установления сроков исполнения возложенной на него обязанности по внеочередному обеспечению жильем отдельных категорий граждан, в том числе, путем создания очереди из лиц, обеспечение которых жилым помещением должно осуществляться незамедлительно, суд полагает правомерным требование о возложении на ответчика обязанности о предоставлении жилого помещения в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Поскольку предоставление жилья взамен непригодного носит компенсационный характер, правовых оснований для предоставления истцу жилого помещение по норме предоставления, суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации города Вологды о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Возложить на Администрацию города Вологды (ИНН <***>) обязанность предоставить ФИО1 (паспорт серии №) на состав семьи из одного человека в городе Вологде Вологодской области вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к городу Вологде, по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению общей площадью не менее 24,9 кв.м., в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Т.А. Вершинина

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2025 г.