Решение № 2А-7540/2017 2А-7540/2017~М-5541/2017 М-5541/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-7540/2017

Дело № 2а-7540/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

19 сентября 2017 года Ленинский районный суд города Ставрополя в составе: председательствующего судьи Дробиной М.Л., при секретаре Агаджанян М.О.,

рассмотрев в помещении суда дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиций Российской Федерации по Ставропольскому краю к Ставропольскому краевому отделению Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество спасения на водах» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица,

установил:

ГУ Министерства юстиций РФ по СК обратилось в суд с административным иском к Ставропольскому краевому отделению Общероссийской общественной организации «ВОСВОД» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что <дата обезличена> Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации Ставропольского краевого отделения Общероссийской общественной организации «ВОСВОД» (далее - организация) и организация была внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций за <номер обезличен> (распоряжение <номер обезличен>-р от <дата обезличена>).

<дата обезличена> организация включена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <номер обезличен>.

На основании распоряжения начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю от <дата обезличена><номер обезличен>, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> проведена плановая документарная проверка организации на предмет соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; соблюдения общественным объединением требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами, в том числе по расходованию денежных средств и использованию ею иного имущества.

<дата обезличена> в Главное управление поступило заявление от председателя организации ФИО1 от <дата обезличена>, в котором указано, что с момента регистрации <дата обезличена> деятельность организации не осуществлялась, расчетный счет не открывался, получение и расходование денежных средств не производилось, какое-либо имущество отсутствует, предоставить какую-либо документацию для проверки не могут по причине ее отсутствия, просит прекратить деятельность организации и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с отсутствием перспектив дальнейшей деятельности.

<дата обезличена> составлен акт проверки <номер обезличен>.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и положений Устава.

В нарушении ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» по запросу уполномоченного органа (Главное управление) для проверки не представлены документы, указанные в распоряжении о проведении плановой документарной проверки <номер обезличен> от <дата обезличена>.

В нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ организацией не исполняются положения Устава, а именно:

- в нарушение ст. 19 Устава Организации Конференция - высший руководящий орган региональной организации ВОСВОД созывается Советом региональной организации один раз в 5 лет, для проверки не представлен протокол заседания Конференции, соответственно вопросы, относящиеся к исключительной компетенции Конференции не рассматривались;

- в нарушение ст. 19 Устава заседания Совета региональной организации созываются один раз в год по решению Председателя Совета, который определяет пату проведения заседания, место проведения, проект повестки заседания и своевременно информирует об этом членов Совета, для проверки не представлены протоколы заседания Совета, соответственно вопросы, относящиеся к компетенции Совета не рассматривались за проверяемый период;

- в нарушение ст. 19 Устава Заседания Контрольно-ревизионной комиссии созываются один раз в год, для проверки не представлены протоколы заседания Контрольно-ревизионной комиссии, соответственно вопросы, относящиеся к компетенции Контрольно-ревизионной комиссии не рассматривались за сверяемый период.

В нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ Организацией не представлены отчеты о продолжении деятельности в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю за <дата обезличена>, по форме ОНОООЗ, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Также в нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организация не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц. Указанные сведения представляются в произвольной форме на бланке организации и заверяется подписью руководителя организации и печатью.

<дата обезличена> в адрес организации и на домашний адрес руководителя было направлено предупреждение <номер обезличен> от <дата обезличена> в связи с непредставлением отчетов о деятельности за <дата обезличена> год.

<дата обезличена> в адрес организации и на домашний адрес руководителя было направлено повторное предупреждение <номер обезличен> от <дата обезличена> в связи с непредставлением отчетов о деятельности за <дата обезличена> год. Требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю выполнены не были, допущенные Организацией нарушения не устранены.

Представитель административного истца ГУ Министерства юстиций РФ по СК в судебное заседание не явилась, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ рассмотрение дела произведено судом в отсутствие сторон и их представителей.

Исследовав материалы административного дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата обезличена> Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю принято решение о государственной регистрации Ставропольского краевого отделения Общероссийской общественной организации «ВОСВОД» <данные изъяты> и организация была внесена в ведомственный реестр некоммерческих организаций за <номер обезличен> (распоряжение <номер обезличен> от <дата обезличена>).

<дата обезличена> организация включена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <номер обезличен>.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» обязывает общественные объединения соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.

На основании распоряжения начальника Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю от <дата обезличена><дата обезличена>, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> проведена плановая документарная проверка организации на предмет соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами; выполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля; соблюдения общественным объединением требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных ее учредительными документами, в том числе по расходованию денежных средств и использованию ею иного имущества.

<дата обезличена> в Главное управление поступило заявление от председателя организации ФИО1 от <дата обезличена>, в котором указано, что с момента регистрации <дата обезличена> деятельность организации не осуществлялась, расчетный счет не открывался, получение и расходование денежных средств не производилось, какое-либо имущество отсутствует, предоставить какую-либо документацию для проверки не могут по причине ее отсутствия, просит прекратить деятельность организации и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с отсутствием перспектив дальнейшей деятельности.

<дата обезличена> составлен акт проверки <номер обезличен>.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации и положений Устава.

В нарушении ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» по запросу уполномоченного органа (Главное управление) для проверки не представлены документы, указанные в распоряжении о проведении плановой документарной проверки <номер обезличен> от <дата обезличена>.

В нарушение п. 2 ст. 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ организацией не исполняются положения Устава, а именно:

- в нарушение ст. 19 Устава Организации Конференция - высший руководящий орган региональной организации ВОСВОД созывается Советом региональной организации один раз в 5 лет, для проверки не представлен протокол заседания Конференции, соответственно вопросы, относящиеся к исключительной компетенции Конференции не рассматривались;

- в нарушение ст. 19 Устава заседания Совета региональной организации созываются один раз в год по решению Председателя Совета, который определяет пату проведения заседания, место проведения, проект повестки заседания и своевременно информирует об этом членов Совета, для проверки не представлены протоколы заседания Совета, соответственно вопросы, относящиеся к компетенции Совета не рассматривались за проверяемый период;

- в нарушение ст. 19 Устава Заседания Контрольно-ревизионной комиссии созываются один раз в год, для проверки не представлены протоколы заседания Контрольно-ревизионной комиссии, соответственно вопросы, относящиеся к компетенции Контрольно-ревизионной комиссии не рассматривались за сверяемый период.

В нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ Организацией не представлены отчеты о продолжении деятельности в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю за 2015, 2016, по форме ОНОООЗ, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Также в нарушение ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» организация не проинформировала орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц. Указанные сведения представляются в произвольной форме на бланке организации и заверяется подписью руководителя организации и печатью.

<дата обезличена> в адрес организации и на домашний адрес руководителя было направлено предупреждение <номер обезличен> от <дата обезличена> в связи с непредставлением отчетов о деятельности за <дата обезличена> год.

<дата обезличена> в адрес организации и на домашний адрес руководителя было направлено повторное предупреждение <номер обезличен> от <дата обезличена> в связи с непредставлением отчетов о деятельности за <дата обезличена> год.

Требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю выполнены не были, допущенные организацией нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ГУ Министерства юстиции РФ по СК о признании Ставропольского краевого отделения Общероссийской общественной организации «ВОСВОД» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю - удовлетворить.

Признать Ставропольское краевое отделение Общероссийскую общественную организацию «Всероссийское общество спасения на водах» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить Ставропольское краевое отделение Общероссийскую общественную организацию «Всероссийское общество спасения на водах» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя, в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья М.Л. Дробина