Решение № 2А-546/2020 2А-546/2020~М-571/2020 М-571/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-546/2020

УИД 37RS0021-01-2020-000796-05 КОПИЯ

№ 2а-546/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<ДД.ММ.ГГГГ> город Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием прокурора Солодовой М.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что административный ответчик осужден приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, к 4 <данные изъяты> лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений по данному приговору и по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> путем частичного сложения назначенных наказаний, к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и <ДД.ММ.ГГГГ> был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные этим органом, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, которому установлен административный надзор. Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> административный надзор в отношении ФИО2 продлен на <данные изъяты> и ответчику установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные этим органом, и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. В течение года и в период административного надзора ФИО2 три раза привлекался к административной ответственности: <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде предупреждения; <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1005 рублей; <ДД.ММ.ГГГГ> по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 1005 рублей. По месту отбывания наказания ФИО2 характеризовался <данные изъяты>, по месту жительства <данные изъяты>. Ссылаясь на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд продлить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на <данные изъяты> и установить ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета на выезд за пределы Ивановской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал и просил заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в соответствии с требованиями главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), представил заявление о том, что в судебном заседании не желает участвовать. Учитывая надлежащее уведомление административного ответчика, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно части 2 статьи 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, к <данные изъяты> лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8, 9-18).

Приговором <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений по данному приговору и по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> путем частичного сложения назначенных наказаний, к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8, 19-26, 27-30).

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ преступления, за которые административный ответчик осужден, отнесены к категории тяжких преступлений.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО2 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении, из мест лишения свободы ФИО2 освободился <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 31).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, у ФИО2 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Из административного иска следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (л.д. 33).

Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Основанием для установления ответчику административного надзора послужило наличие у него непогашенной и не снятой в установленном законом порядке судимости за совершение тяжкого преступления и совершение в течение одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Решение вступило в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 34-36).

Из административного иска следует и подтверждается заключением ОМВД России по Фурмановскому району о заведении дела административного надзора, что <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району как лицо, которому установлен административный надзор (л.д. 37).

Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> административный надзор в отношении ФИО2 продлен на <данные изъяты> и ответчику установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные этим органом, и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 38-40).

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении административного ответчика, истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно постановлениям по делам об административных правонарушениях от <ДД.ММ.ГГГГ> № 023255209, от <ДД.ММ.ГГГГ> №5-238, от <ДД.ММ.ГГГГ> №5-237/20, ФИО2 после вступления в законную силу вышеуказанного решения суда <ДД.ММ.ГГГГ> вновь совершал административные правонарушения и привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24, 20.21 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д. 43, 62-64).

Указанные постановления ФИО2 не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 в течение года и в период административного надзора трижды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за что подвергался административным наказаниям, что, в свою очередь, является основанием для продления в отношении его срока административного надзора.

Согласно характеристике, представленной из исправительного учреждения <данные изъяты>, за время отбывания наказания ФИО2 характеризовался <данные изъяты> (л.д. 32).

Из представленной в материалы дела справки - характеристики от <ДД.ММ.ГГГГ> следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется <данные изъяты> (л.д. 45).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Следовательно, установление в отношении ответчика административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации и запрета на выезд за пределы Ивановской области, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность Ж.В.ИБ., его поведение после установления административного надзора, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит возможным требования административного истца удовлетворить и продлить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на шесть месяцев и установить ему дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации и запрета на выезд за пределы Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Фурмановскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить в полном объеме.

Продлить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на <данные изъяты>.

Установить в отношении ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные этим органом, и запрета на выезд за пределы Ивановской области.

Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья /подпись/ Л.В. Слепченкова

Копия верна. Судья: Л.В. Слепченкова

Секретарь: М.А. Молчанова

<ДД.ММ.ГГГГ>