Решение № 2-3211/2023 2-486/2024 2-486/2024(2-3211/2023;)~М-2849/2023 М-2849/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-3211/2023

Дело № 2-486/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2024 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Урбана Р.Г.,

с участием помощника прокурора Каштановой М.В.,

при секретаре Бабиевой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Администрации <адрес> об обязании привести асфальтобетонное покрытие автомобильной дороги на перекрестке улиц <адрес> в <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г<адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Администрации <адрес> об обязании привести асфальтобетонное покрытие автомобильной дороги на перекрестке улиц <адрес> в <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ.

В обоснование заявленных требований истец указал на то обстоятельство, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований администрацией города требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Согласно положениям п. 6 ст. 3, п. 6 ст. 13, ч. 3 ст. 15, ч. 1 ст. 34 ФЗ РФ № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

В соответствии с положениями абз. 5 ст. 2, ч. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 13, ст. 34 ФЗ РФ № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог (при их содержании) установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Согласно положениям п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2023 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп. 6 п. 1 статьи 3 Устава Муниципального образования «Городо Батайск» к вопросам местного значения <адрес> относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах <адрес>, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.», утвержденный приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Все требования указанного государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляются в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В ходе совместной проверки, проведенной прокуратурой города и отделением ГИБДД Отдела МВД России по городу <адрес> установлено, что в <адрес> на асфальтобетонном покрытии автомобильной дороги на перекрестке улиц Пионерская-Талалихина и в мкр. Авиагородок (в районе домов 10, 27, 38) имеются многочисленные выбоины в асфальтобетонном покрытии, превышающие предельные размеры, указанные в п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с п. 2.5 главы 2 Положения об Управлении жилищно-коммунального хозяйства города <адрес>, утвержденного решением <адрес> городской Думы от 30.01.2014 № 292, к основным задачам УЖКХ г. <адрес> относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах <адрес> и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. ст. 139 и 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Отсутствие в бюджете города на 2023 год средств, необходимый для исполнения решения суда по настоящему делу, не свидетельствует о неисполнении данного решения.

В связи с изложенным, истец просил суд обязать администрацию г. <адрес> в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование мероприятий по приведению в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги в <адрес> на перекрестке улиц <адрес> (в районе домов 10, 27, 38).

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> привести в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 асфальтобетонное покрытие автомобильной дороги в <адрес> на перекрестке улиц <адрес> и в мкр. <адрес> районе домов 10, 27, 38), выполнив их ремонт после финансирования администрацией г. <адрес> указанных мероприятий.

Помощник прокурора г. <адрес> Каштанова М.В. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. <адрес> и УЖКХ г. <адрес> ФИО1 в судебном заседании признала в полном объёме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, о чём представила суду заявление.

Признание иска принято судом, поскольку в данном случае это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска с учётом признания иска ответчиком.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, Администрации <адрес> об обязании привести асфальтобетонное покрытие автомобильной дороги на перекрестке улиц Пионерская-Талалихина и мкр. Авиагородок в <адрес> в соответствие с требованиями ГОСТ, удовлетворить.

Обязать администрацию г. <адрес> в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование мероприятий по приведению в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 асфальтобетонного покрытия автомобильной дороги в <адрес> на перекрестке улиц <адрес> (в районе домов 10, 27, 38).

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> привести в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 асфальтобетонное покрытие автомобильной дороги в <адрес> на перекрестке улиц Пионерская-Талалихина и в мкр. Авиагородок (в районе домов 10, 27, 38), выполнив их ремонт после финансирования администрацией г. Батайска указанных мероприятий.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2024.

Судья: