Решение № 2-37/2018 2-37/2018 (2-773/2017;) ~ М-725/2017 2-773/2017 М-725/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2-37/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года г.Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Пищулиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-37/2018 по иску ФИО1 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области и администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом в перепланированном (переустроенном) и реконструированном состоянии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области и администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на жилой дом в перепланированном (переустроенном) и реконструированном состоянии.

В обоснование иска указывает, что на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 03.03.1993 года, зарегистрированного 12.03.1993 года в БТИ Елецкого района, является собственником жилого дома общей площадью 45,2 кв.м., в том числе жилой 28,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Земельный участок, расположенный под домом, также принадлежит ему на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № № от 15.11.1993г. и свидетельства о государственной регистрации права от 20.03.2010г. За время эксплуатации дома он без получения соответствующих разрешений перепланировал и переустроил жилое помещение (лит. А), в связи с чем, общая площадь дома увеличилась до 60,4 кв.м. Кроме того, в 2007 году он без получения соответствующий разрешений возвел жилую пристройку (лит. А1: коридор 1, кухня 3 и лит. А2: жилые комнаты 2, 4), в связи с чем, общая площадь домовладения увеличилась на 48,2 кв.м., жилая - на 24 кв. и стала соответственно составлять: общая - 93,40 кв.м., жилая - 52,4 кв.м. Произведенные перепланировка (переустройство) и реконструкция спорного жилого дома соответствует требованиям технической безопасности, не нарушают права граждан, в нем проживающих, и иных лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Ответчик администрация Елецкого муниципального района Липецкой области своего представителя в судебное заседание также не направили. Представитель по доверенности ФИО3 письменно известила суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Указала, что администрация считает возможным удовлетворить исковые требования при условии, что самовольно проведенная реконструкция и перепланировка не нарушает законные интересы и права других граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Ответчик администрация сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области своего представителя в судебное заседание не направили. Глава сельского поселения ФИО4 письменно известил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указав, что против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражают.

Суд с учетом мнения представителя истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителей ответчиков по имеющимся в нем доказательствам.

Выслушав представителя истца, изучив письменные объяснения на иск представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или перепланировка) жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Пунктом 4 ст. 29 ЖК РФ установлено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или перепланированном) состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере.

Судом установлено и подтверждено документально, что истец ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 03.03.1993 года, зарегистрированного 12.03.1993 года в БТИ Елецкого района, является собственником жилого дома общей площадью 45,2 кв.м., в том числе жилой 28,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. По похозяйственной книге администрации сельского поселения Казацкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области данный жилой дом значится за ФИО1, лицевой счет № 17 за 2017г. (справка администрации от 04.12.2017г.).

В техническом паспорте данного жилого дома по состоянию на 16.05.2007г. имеется отметка БТИ следующего содержания: «на возведение или переоборудование А1, А2 - с/с увеличение общей площади на 48,2 кв.м., жилой на 24,1 кв.м. разрешение не предъявлено».

Вместе с тем, судом установлено, что перепланировка, переустройство и реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям технической безопасности; сохранение спорного жилого дома в перепланированном (переустроенном) и реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Данный вывод суда подтвержден исследованными в судебном заседании доказательствами в их совокупности и взаимосвязи.

Так из материалов дела следует, что истец ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № № от 15.11.1993г. и свидетельства о государственной регистрации права от 20.03.2010г. является собственником земельного участка площадью 3400 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с экспертным заключением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г.Ельце № 479 от 15.11.2017г. квартира № 1 спорного жилого дома после перепланировки не соответствует требованиям СанПиН п.5.1 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» - кухня не имеет естественного освещения.

По мнению суда, данное обстоятельство не является основанием для отказа в иске, поскольку по смыслу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственник по своему усмотрению владеет и пользуется своим имуществом.

Акт согласования для признания права собственности на самовольную постройку подписан представителями администрации сельского поселения Казацкий сельсовет, отдела надзорной деятельности по Ельцу и Елецкому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области, начальником Елецкого отдела Управления «Росреестра» по Липецкой области, утвержден начальником отдела строительства и архитектуры администрации Елецкого муниципального района Липецкой области ФИО5

Произведенная перепланировка спорного жилого дома согласована с филиалом АО «Газпром газораспределение Липецк» в г.Ельце, что подтверждается справкой за подписью заместителя директора - главного инженера ФИО6 от 05.02.2018г.

В соответствии с техническим заключением ООО «Галина» от 11.12.2017г. по результатам инженерного обследования и оценке технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома с жилыми пристройками литера А-А1-А2, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что при выполнении перепланировки комнат жилого дома лит. А за счет демонтажа межкомнатных деревянных каркасно-обшивных перегoродок и монтажа новых деревянных каркасно-обшивных перегородок, не выполняющих по своему прямому назначению функции капитальных несущих конструкций, целостность несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома и жилого дома в целом не нарушены. В ходе выполнения выше перечисленных изменений жилого дома, несущие капитальные строительные конструкции жилого дома не затрагивались, не снижена их несущая способность. При выполнении изменений жилого дома лит. А нормативные требования СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия» соблюдены. Общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома лит. А согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается категорией работоспособное. Несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома лит. А на момент обследования без видимых критических дефектов и повреждений, снижающих их прочностные, конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности. При возведении перестроенной жилой пристройки лит. А 1 из ранее эксплуатируемого сарая нормативные требования: СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные пoкрытия»; СП 31-101-97 «Свод правил к территориальным строительным нормам. Проектирование и строительство кровель» соблюдены. Несущие и ограждающие, выше перечисленные, строительные конструкции перестроенной жилой пристройки лит. А1 из ранее эксплуатируемого сарая на момент обследования без видимых критических дефектов и пoвреждений, снижающих их прочностные, конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности. Общее техническое состояние выше перечисленных несущих и ограждающих строительных конструкций перестроенной жилой пристройки Лит. А 1 из ранее эксплуатируемого сарая согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается категорией работоспособное.

При возведении жилой пристройки лит. А2 нормативные требования: СНиП 3.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»; СП 31-101-97 «Свод правил к территориальным строительным нормам. Проектирование и строительство кровель» соблюдены. Выше перечисленные, несущие и ограждающие строительные конструкции возведенной жилой пристройки лит. А2 на момент обследования без видимых дефектов и повреждений, снижающих их прочностные, конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности. Общее техническое состояние, выше перечисленных, несущих и ограждающих строительных конструкций возведенной жилой пристройки лит. А2 согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается категорией работоспособное. Несущая способность основных строительных конструкций жилого дома пристройками литера А-А1-А2 обеспечена их конструктивными решениями нормативным техническим состоянием несущих и ограждающих строительных конструкций. Жилой дом лит. А (жилое помещение № 2), с выполненными выше перечисленными изменениями, перестроенная жилая пристройка Лит. А 1 и возведенная жилая пристройка Лит. А 2 (жилого помещения № 2) к дальнейшей нормальной и безопасной эксплуатации пригодны, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Инженерное оборудование жилого помещения № 1 и жилого помещен № 2 на момент обследования в исправном работоспособном состоянии, обеспечивает нормальные условия для безопасной эксплуатации жилых помещений № 1 и № 2. Жилой дом Лит. А с выполненными изменениями (жилое помещение № 1), перестроенная жилая пристройка лит. А 1 из ранее эксплуатируемого сарая и возведенная жилая пристройка лит. А 2 (жилого помещения № 2) могут быть сохранены, выполненные изменения жилого дома, перестроенная жилая пристройка лит. А 1 из ранее эксплуатируемого сарая и возведенная жилая пристройка лит. А 2 не нарушают права и законные интересы граждан.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание отсутствие возражений против иска со стороны ответчиков, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Согласно ст. 58 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015г. № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 320-321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 93,40 кв.м., в том числе жилой - 52,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном (переустроенном) и реконструированном состоянии.

Решение является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество за ФИО1 в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Елецкий районный суд.

Председательствующий -