Постановление № 5-85/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-85/2020

Дело 5-85/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2020 года г.Рудня

Судья Руднянского районного суда Смоленской области Новиков О.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – ФИО1,

при секретаре - Гуровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты> проживающего по адресу: ,

УСТАНОВИЛ:

10 августа 2020 года в Руднянский районный суд Смоленской области на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении № от 09 августа 2020 года в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которого 08 августа 2020 года около 14 ч. 00 мин. гр-н ФИО1 находился в общественном месте по адресу: , где распивал пиво «Немецкое» объемом 1,5 л. с содержанием этилового спирта 4,5%, что было очевидно для окружающих, в нарушение п. 13.3 Указа Губернатора Смоленской области от 31.07.2020 года № 93 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18 марта 2020 года», т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно, покинул место жительства без уважительной причины с целью проведения досуга.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении указанного правонарушения полностью признал, пояснив, что режим самоизоляции не соблюдал, отдыхал на улице в состоянии алкогольного опьянения.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 49, ст. 4916), дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом губернатора Смоленской области от 18 марта 2020 года № 24 "О введении режима повышенной готовности", в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 41 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в связи с угрозой распространения на территории Смоленской области коронавирусной инфекции (COVID-19), а также природных пожаров, на территории Смоленской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 № 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Указом Губернатора Смоленской области от 31 марта 2020 года № 15 внесены изменения в Указ от 18 марта 2020 года, на территории Смоленской области введен режим полной самоизоляции граждан.

Указом губернатора Смоленской области от 31 июля 2020 года № 93 "О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24" в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 "О введении режима повышенной готовности" внесены изменения.

В соответствии с п. 13.3 Указа губернатора Смоленской области от 31 июля 2020 года № 93 "О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24" граждане обязаны Граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Смоленской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 09 августа 2020 года, составленным в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ;

-рапортом УУП МО МВД России «Руднянский» Л.М.М. от 09.08.2020 года о том, что 08.08.2020 года около 14-00 возле д им был выявлен гр-н ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который распивал пиво «Немецкое» объемом 1,5 л. с содержанием этилового спирта 4,5%, что было очевидно для окружающих, в нарушение п. 13.3 Указа Губернатора Смоленской области от 31.07.2020 года № 93 «О внесении изменений в Указ Губернатора Смоленской области от 18 марта 2020 года», т.е. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, а именно, покинул место жительства без уважительной причины с целью проведения досуга. В отношении гр-на ФИО1 им были составлены протоколы об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ;

-письменными объяснениями ФИО1 от 09.08.2020 года, из которых следует, что о том, что на территории Смоленской области действует режим повышенной готовности, ему известно; ему надоело быть дома, и он распивал пиво у .

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, судья находит доказанной вину ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Каких-либо данных, свидетельствующих об отсутствии состава и события правонарушения, в его действиях не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 является гражданином РБ, не работает, ранее привлекался на территории РФ к административной ответственности, проживает один.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, суд признает признание вины.

Отягчающих ФИО1 ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Смоленской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Руднянский»), ИНН <***>, КПП 671301001; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, сч. 40101810545250000005, БИК 046614001, ОКТМО 66638101, КБК 188811601201010006140, идентификатор 18880467201900006026.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Правонарушитель, не представивший суду в 60-тидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечён к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.П. Новиков