Постановление № 5-107/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 5-107/2020

дело №5-107/20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 апреля 2020 года г.Волгодонск

ул.Морская,108

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Журба О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <***>, ГРН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, проживающего <адрес>, <адрес><адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 час., в нарушение положений ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и распоряжения Губернатора Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», ИП ФИО1 при осуществлении деятельности в кафе пив-баре «SHAKO» по адресу <адрес>: допустил свободный доступ в помещение: открыты двери в кафе пив-баре, мер ограничительного характера для посетителей не принято.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что в связи с принятым законодательством, обеспечил меры защиты по предотвращению распространения инфекции в кафе-баре «SHAKO» по адресу: <адрес> осуществляли на вынос, о чем было объявление на входной двери, вход был перегорожен столом. Однако, на момент проверки, из-за приёма товара, стол был отодвинут и вход оказался свободен. Просил учесть, что ранее к административной ответственности не привлекался, организационные мероприятия для обеспечения торговли на вынос займет не более одного дня, в настоящее время кафе не работает, а он несёт расходы по арендным платежам.

Зам.начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, Зимовниковском районах ФИО2 указала, что на момент проверки вход в кафе-бар был свободный, нарушение было зафиксировано. Просила назначить наказание в виде приостановления деятельности с учетом периода времени необходимого ИП ФИО1 для организации работы объекта общественного питания в соответствии с требованиями законодательства.

Выслушав участников процесса, свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Так, согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», принятым в целях повышения эффективности принимаемых мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Ростовской области, с ДД.ММ.ГГГГ предписано приостановить работу всех типов предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов, работа объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, а так же объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости (п.2.2.).

В соответствии со ст.6.3 КоАП РФ, (действовавшей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 18:00 час. была проведена совместная проверки ведущим специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в <адрес>, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском, <адрес>х ФИО3 и заместителем командира мобильного взвода ОР ОП-1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО4 в 18:00 час. по адресу <адрес>В, где осуществляет деятельность кафе пив-бар «SHAKO» ИП ФИО1 Установлено, что в помещение кафе-бара осуществляется свободный доступ, меры ограничительного характера не приняты.

Согласно положений п.3 ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» (вместе с «Минимальными требованиями к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов»), кафе-бар по своему типу относится к предприятиям (объектам) общественного питания.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, его основным видом деятельности является подача напитков, дополнительным – торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается представленными в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствам:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- фототаблицей, согласно которой, деятельность кафе-бара«SHAKO» осуществляется по режиму с 08:00 час. по 23:00 час. понедельник-четверг и воскресенье, а пятницу-субботу с 08:00 до 02:00 час. Зафиксированы открытая дверь кафе.

- показаниями свидетеля ФИО5, которая пояснила, что работает у ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ работала в кафе-баре где торгуют снеками и пивом, осуществляла торговлю в соответствии с надписью на двери – на вынос. Был столом загорожен вход для исключения посещения гражданами помещений. Однако, привезли товар и стол был отодвинут. Получилось, что в этот период вход был свободным.

За изложенное нарушение ИП ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания, судом учитывается, что выявленные нарушения создают угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, могут стать причиной возникновения заболеваний, сведений об их устранении на момент рассмотрения дела не представлено.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы ИП ФИО1 о том, что он обеспечил наличие на входной двери объявления о продаже на вынос, не свидетельствует об исключении в момент проверки посещения гражданами помещения общественного питания.

При определении меры наказания ИП ФИО1, учитываются требования ст.4.1. КоАП РФ, то, что ФИО1 раскаялся, ранее к административной ответственности не привлекался, является микропредприятием.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что для обеспечения достижения цели административного наказания необходимо назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности позволяющий устранить допущенное нарушение - 10 (десять) суток.

На основании изложенного, и в соответствии со ст.29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ГРН №, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), проживающего <адрес>, <адрес><адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно, запрета деятельности по адресу: в кафе пив-баре «SHAKO» по адресу <адрес> на срок 10 (десять) суток.

Срок наказания исчислять с 18:00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.