Решение № 2-1364/2016 2-17/2017 2-17/2017(2-1364/2016;)~М-1493/2016 М-1493/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-1364/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 16 февраля 2017 года

Наримановский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Мухамбеталиевой Л.К.,

при секретаре Герасимовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Кучергановское» о признании права бессрочного пользования земельным участком не возникшим,

у с т а н о в и л:

Прокурор Наримановского района Астраханской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Кучергановское» о признании права бессрочного пользования земельным участком не возникшим, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства и законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Кучергановское», в результате которой установлено, что последнее при наличии судебных решений, которыми отказано в удовлетворении исковых требований о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м из состава земель сельскохозяйственного назначения, обратилось с заявлением о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в Управление Росреестра по Астраханской области на основании распоряжения главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Кучергановское» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м из состава земель сельскохозяйственного назначения не возникшим, исключить из единого государственного реестра недвижимости запись о его регистрации.

В судебном заседании прокурор Ларина Н.В. заявление поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Кучергановское» ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому исковые требования признает в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации МО «<адрес> район» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просят исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица Администрации МО «<адрес> сельсовет» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, просят исковые требования удовлетворить.

Представитель третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области, Наримановского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу возможности принятия судом признания иска ответчиком, поскольку данное признание иска не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц.

В соответствии со статьями 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О перераспределении земель бывшего совхоза «Кучергановский» и представлении их в коллективную собственность и бессрочное (постоянное) пользование коллективу товарищества с ограниченной ответственностью «Кучергановское», коллективу товарищества с ограниченной ответственностью «Кучергановское» предоставлен из фонда перераспределения района в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью <данные изъяты> га.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса РФ право бессрочного (постоянного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Пунктом 9 ст. 3 вышеуказанного Закона предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Статьей 6 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на момент принятия постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ, советам народных депутатов в соответствии с их компетенцией разрешалось предоставление земель, находящихся в государственной собственности, в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность.

В силу ст. 31 Земельного кодекса РСФСР документом, удостоверяющим право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком являлся государственный акт, выдаваемый и регистрируемый соответствующим Советом народных депутатов.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", действовавшего на момент предоставления истцу спорного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, устанавливалось, что решения по перераспределению земель принимаются органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

В силу п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела, вопрос о возникновении у ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Кучергановское» права на земельный участок и распоряжение Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ являлись предметом оценки при рассмотрении арбитражным судом дела №, по которому участвовали те же лица.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение для настоящего спора, установлено, что товарищество с ограниченной ответственностью «Кучергановское» в установленном порядке не оформило правоустанавливающие документы на земельный участок площадью <данные изъяты> га, предоставленный коллективу в бессрочное (постоянное) пользование, по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», или по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Само по себе распоряжение администрации не является документом, удостоверяющим право товарищества с ограниченной ответственностью «Кучергановское» на бессрочное (постоянное) пользование земельным участком площадью <данные изъяты> га, а представляет собой лишь основание для реализации этого права.

Документ, удостоверяющий право бессрочного (постоянного) пользования товарищества с ограниченной ответственностью «Кучергановское» на земельный участок площадью <данные изъяты> га, отсутствует.

Установив вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что товариществом с ограниченной ответственностью «Кучергановское», правопреемником которого является ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Кучергановское», не реализовано право на приобретение земельного участка площадью <данные изъяты> га в бессрочное (постоянное) пользование на основании распоряжения главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а потому право бессрочного (постоянного) пользования спорным земельным участком у товарищества с ограниченной ответственностью «Кучергановское» не возникло.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ст.173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.

Представителю ответчика ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Кучергановское» разъяснены последствия признания иска.

Признание ответчиком иска влечет принятие решения, в котором указывается, полностью или частично признан иск и в каком объеме подлежат удовлетворению требования истца.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Кучергановское» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать право постоянного (бессрочного) пользования ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Кучергановское» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, не возникшим.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Кучергановское» на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через районный суд, принявший решение.

Судья Мухамбеталиева Л.К.