Решение № 2-204/2024 2-204/2024~М-149/2024 М-149/2024 от 6 мая 2024 г. по делу № 2-204/2024

Дело №

УИД 75RS0016-01-2024-000350-43


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Могоча 7 мая 2024 г.

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Литвинцевой Н.П., с участием помощника Могочинского межрайонного прокурора Федоткиной Т.Е., представителя ответчика – администрации Могочинского муниципального округа ФИО1, при секретаре Сливанкиной Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могочинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Могочинского муниципального округа об обязании совершить действия,

установил:

Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в Могочинском муниципальном округа, в результате которой установлено, что в <...> напротив дома № 29 «А» на опоре имеется обрыв провода, в связи с чем искусственное освещение от дома № 47 ул. Вокзальная до перекрестка ул. Вокзальная – ул. Приисковая, отсутствует. Кроме того, искусственное освещение, отсутствует по ул. Приисковая от дома № 17 до дома № 4 «А» ул. Стадионная, по ул. Стадионная по правой стороне дороги, а также от перекрестка ул. Восточная- ул. Стадионная, а именно от дома № 47 ул. Восточной до дома № 22 ул. Восточной, также по ул. ФИО4, от дома № 17 до дома № 28, по ул. ФИО4, также по ул. Октябрьская, от перекрестка ул. Кирова-ул. Октябрьская до перекрестка ул. Октябрьская- ул. Советская. Кроме того, отсутствует освещение автомобильного моста через р. Амазар по ул. Приисковая. Поскольку обрыв проводов, отсутствие освещения создает угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетним, просит обязать ответчика восстановить искусственное освещение на указанных выше улицах.

В судебном заседании прокурор Федоткина Т.Е. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Могочинского муниципального округа ФИО2 в судебном заседании пояснила, что с целью осуществления возложенных на органы местного самоуправления полномочий в сфере электроснабжения населения, 7 ноября 2023 г. администрацией ГП «Могочинское» в адрес ПАО «Россети Сибири» направлено письмо о проведении совместного обследования для выявления причин отсутствия и восстановления уличного оборудования на территории города Могоча. После проведения необходимых мероприятий, 22 марта 2024 г. администрацией заключен договор возмездного оказания услуг по ремонту уличного освещения в г.Могоча. В настоящий момент администрацией приняты необходимые меры, для устранения нарушений электроснабжения.

Суд, выслушав, прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Общие принципы организации органов местного самоуправления урегулированы Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

В силу пункта 4 части 1 ст. 16 Федерального закона № 131- ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения.

Как следует из материалов дела, в Могочинскую межрайонную прокуратуру поступило обращение ФИО3 и иных жителей г. Могоча, из которого следует, что указанные граждане просят провести проверку по факту наличия многочисленных мест обрыва проводов по улица Вокзальная, ФИО4, Связи, в старой части города, в районе «Заплатина» (л.д. 8).

По результатам рассмотрения указанного выше обращения, прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлено, что в <...> напротив дома № 29 «А» на опоре имеется обрыв провода, в связи с чем искусственное освещение по ул. Вокзальная г. Могоча отсутствует, кроме того, установлены факты отсутствия освещения по ул. Приисковая и по правой стороне ул. Стадионная в г. Могоча (л.д. 12-13).

Актом осмотра от 27 марта 2024 г. зафиксировано отсутствие освещения по следующим улицам: Вокзальная от дома № 47 до перекрестка ул. Кирова-ул. Вокзальная, по ул. Вокзальная от перекрестка ул. Кирова- ул. Вокзальная до перекрестка ул. Приисковая до ул. Вокзальная, от перекрестка ул. Вокзальная -ул. Приисковая, от дома № 18 по ул. Вокзальная до дома № 17 по ул. Приисковая, по ул. Октябрьская, от перекрестка ул. Кирова – ул. Октябрьская, от дома № 21 ул. Кирова до перекрестка ул. Октябрьская – ул. Советская, по ул. Приисковая от дома № 19 до ул. Стадионная дом № 4 «А», также отсутствует освещение автомобильного моста по ул. Приисковая – ул. Стадионная, по ул. Восточная от перекрестка ул. Стадионная-ул. Восточная, от дома № 47 до дома № 22 по ул. Восточная, по ул. ФИО4 от дома № 17 до перекрестка ул. ФИО4-Новая, до дома № 28 по ул. ФИО4 (л.д. 21-22).

19 января 2024 г. Могочинской межрайонной прокуратурой в администрацию Могочинского муниципального округа направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства, с указанием выявленных в ходе проведения проверки, фактов отсутствия искусственного освещения (л.д. 14-15).

В ответе от 1 февраля 2024 г. на представление прокуратуры, администрация Могочинского муниципального округа, указала, что между администрацией Могочинского муниципального округа и ПАО «Россети Сибирь» ведется подготовка технической документации для заключения договора на восстановление уличного освещения по улицам Вокзальная, Приисковая, Стадионная (л.д. 17).

Из ответа администрации Могочинского муниципального округа от 2 февраля 2024 г. следует, что Могочинской городской администрацией 18 января 2024 г. (л.д. 20) направлено официальное письмо на имя директора Филиала ПАО «Россети Сибирь» о содействии в вопросе восстановления уличного освещения, путем обследования и выявления причин отсутствия освещения, 1 февраля 2024 г. (л.д. 19) направлено повторное письмо о предоставлении калькуляции, утвержденного тарифа, а также договора на ремонтно-восстановительные работы уличного освещения в г. Могоча (л.д. 18).

Администрацией городского поселения 17 ноября 2023 г. направлено письмо директору ПАО «Россети Сибирь» - Читаэнерго с просьбой об оказании содействия в решении проблем с уличным освещением.

5 декабря 2023 г. администрацией ГП «Могочинское» и представителем ПАО «Россети», проведено обследование мест отсутствия уличного освещения, определен ряд мероприятий, необходимых для устранения неисправностей.

22 марта 2024 г. между администрацией Могочинского муниципального округа и ПАО «Россети Сибирь»- Читаэнерго» заключен договор возмездного оказания услуг № 187500.1077.24, по условиям которого исполнитель обязуется оказать услуги по ремонту уличного освещения в г. Могоча, срок договора до 30.11.2024.

Дополнительным соглашением от 25 апреля 2024 г. в указанный договор внесены изменения, в части предмета договора, обозначено место оказания услуг в <...> (от дома № 47 ул. Вокзальная до перекрестка ул. Вокзальная-ул. Приисковая), ул. Стадионная (по правой стороне дроги), ул. Восточная (от перекрестка ул. Восточная-ул. Стадионная, а именно от дома № 47 ул. Восточная до дома № 22 ул. Восточная), ул. ФИО4 (от дома № 17 ул. ФИО4 до дома № 28 ул. ФИО4), ул. Октябрьская (от перекрестка ул. Кирова-ул. Октябрьская до перекрестка ул. Октябрьская-ул. Советская).

Согласно пункту 6.9.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) средняя освещенность на дорожном покрытии, равномерность освещенности и коэффициент периферийного освещения дорог должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ 33176. Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части улиц и ее равномерность должны быть не ниже значений, указанных в ГОСТ Р 52766.

В силу пункта 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95, утвержденному Приказом Минстроя России от 07.11.2016 № 777/пр.

В соответствии с пунктом 7.1.2 «СП 52.13330.2016. Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95» Рабочее освещение следует предусматривать для всех помещений зданий, а также для участков открытых пространств, предназначенных для работы, прохода людей и движения транспорта. Для помещений, имеющих зоны с разными условиями естественного освещения и различными режимами работы, необходимо раздельное управление освещением таких зон.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в г. Могоча, на следующих участках улиц: по ул. Вокзальная от дома № 47 до перекрестка ул. Вокзальная – ул. Приисковая, отсутствует. Кроме того, искусственное освещение, отсутствует по ул. Приисковая от дома № 17 до дома № 4 «А» ул. Стадионная, по ул. Стадионная по правой стороне дороги, а также от перекрестка ул. Восточная- ул. Стадионная, а именно от дома № 47 ул. Восточной до дома № 22 ул. Восточной, также по ул. ФИО4, от дома № 17 до дома № 28, по ул. ФИО4, также по ул. Октябрьская, от перекрестка ул. Кирова-ул. Октябрьская до перекрестка ул. Октябрьская- ул. Советская. Кроме того, отсутствует освещение автомобильного моста через р. Амазар по ул. Приисковая. Администрация Могочинского муниципального округа является органом местного самоуправления, на который Федеральным законом № 131- ФЗ возложены полномочия по организации электроснабжения населения на территории муниципального образования.

Отсутствие электроснабжения на указанных прокурором улицах, подтверждено материалами дела и не отрицается представителем ответчика, напротив предоставлен договор, заключенный между ответчиком и ПАО «Россети-Сибирь»-«Читаэнерго» на оказание услуг по ремонту уличного освещения по указанным выше улицам.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку отсутствие уличного освещения ведет к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, создает угрозу их жизни и здоровью, создает угрозу безопасности дорожного движения.

При этом доводы представителя ответчика о несостоятельности требований прокурора о возложении на администрацию обязанности по восстановлению освещения на указанных улицах, суд находит необоснованными, поскольку факт заключения договора на ремонтные работы освещения, сам по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска прокурора, поскольку ответчиком в настоящее врем требования прокурора не исполнены, ремонт освещения не произведен.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено; срок исполнения решения суда с учетом существа разрешенных требований, принципов разумности и справедливости, суд полагает необходимым установить до 30.11.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194 –199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Могочинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Могочинского муниципального округа об обязании совершить действия, удовлетворить.

Обязать администрацию Могочинского муниципального округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) восстановить искусственное освещение в срок до 30 ноября 2024 года на следующих улицах: по улице Вокзальная (от дома № 47 по ул.Вокзальная до перекрестка ул.Вокзальная-ул.Приисковая), по улице Стадионная (по правой стороне дороги), по улице Восточная ( от перекрестка ул.Восточная- ул. Стадионная, а именно от дома № 47 ул.Восточная до дома № 22 ул.Восточная), улице ФИО4 (от дома № 17 по ул.ФИО4 до дома № № 28 по ул.ФИО4), улице Октябрьская (от перекрестка ул.Кирова-ул.Октябрьская до перекрестка ул.Октябрьская-ул.Совесткая).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий судья Н.П. Литвинцева