Решение № 2А-4819/2017 2А-4819/2017~М-4408/2017 М-4408/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2А-4819/2017

Дело № 2а-4819/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года город Ярославль

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Е.А.,

при секретаре Шаповаловой О.М.,

с участием:

прокурора Бурыкиной К.А.,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому городскому району к ФИО4 о продлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Приговором Кировского районного суда г. Ярославля от 23.05.2013 ФИО4 осужден по ч. 2 ст. 159 УК РФ, п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (2 эпизода), с применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 01.10.2015 по заявлению ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания с административными ограничениями: запрещение посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

30.10.2015 ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области по отбытии срока.

06 ноября 2015 года ФИО4 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор.

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 05.04.2016 по заявлению УМВД России по г. Ярославлю ранее установленные ФИО4 административные ограничения дополнены следующими: обязательная явка три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции; ранее установленное ФИО4 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания отменено.

Решением Кировского районного суда г. Ярославля от 12.07.2017 по заявлению ОМВД России по Кировскому городскому району ранее установленные ФИО4 административные ограничения дополнены следующими: обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; ранее установленное ФИО4 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания отменено.

ОМВД России по Кировскому городскому району обратилось в Кировский районный суд г. Ярославля с административным исковым заявлением к ФИО4 о продлении административного надзора.

В заявлении указано, что в настоящее время ФИО4 проживает совместно с <данные изъяты> ФИО1 и <данные изъяты> ФИО2, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно, жалоб на ФИО4 от соседей не поступало.

С момента постановки на профилактический учет в ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности: 16.02.2017 – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 21.04.2017 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ; 27.04.2017 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ; 03.08.2017 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде 20 часов обязательных работ; 18.09.2017 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Поскольку ФИО4 осужден за совершение тяжкого преступления, в течение 2017 года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, административный истец просит продлить установленный ФИО4 административный надзор на срок шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Кировскому городскому району по доверенности ФИО3 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам и основаниям; при продлении ФИО4 административного надзора просила сохранить все установленные в отношении последнего административные ограничения с учетом их последующих дополнений и отмен решениями судов.

Административный ответчик ФИО4 в целом с административным исковым заявлением согласился, вместе с тем, полагал срок, на который административный истец просит продлить установленный в отношении него административный надзор, чрезмерно продолжительным. Обратил внимание на то, что намерен изменить свое поведение и образ жизни, впредь не совершать административных правонарушений.

Изучив представленные материалы, выслушав участников процесса, заключение прокурора Бурыкиной К.А., полагавшей, что заявление является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению, суд считает, что требования ОМВД России по Кировскому городскому району подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора.

На основании ст. 7 данного Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случаях, предусмотренных ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона).

Как следует из материалов дела, находясь под административным надзором, ФИО4 в течение 2017 года совершил пять административных правонарушений против порядка управления, а именно:

- 09.02.2017 – административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого был подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

- 19.04.2017 – административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого был подвергнут наказанию в виде обязательных работ в количестве 20 часов;

- 06.04.2017 – административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого был подвергнут наказанию в виде обязательных работ в количестве 20 часов;

- 20.07.2017 – административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого был подвергнут наказанию в виде обязательных работ в количестве 20 часов;

- 14.09.2017 – административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за совершение которого был подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Приведенные обстоятельства подтверждаются представленными суду объективными и достоверными доказательствами – вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО4 к административной ответственности, не доверять которым основания у суда отсутствуют.

Изложенное в свою очередь убедительно свидетельствует о том, что совершение ФИО4 административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, носит систематический и явно прогрессирующий характер.

Из материалов административного дела также видно, что ФИО4 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений.

Срок погашения судимости по приговору от 23.05.2013 применительно к совершенным ФИО4 преступлениям, предусмотренным п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (2 эпизода), истекает 30 октября 2021 года.

По смыслу приведенных выше положений действующего законодательства, с очевидностью следует, что продление административного надзора обусловлено исключительно поведением самого поднадзорного лица и соблюдением им ранее установленных административных ограничений; оно направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, на усиление оказания на такое лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание характер и количество совершенных ФИО4 в период установленного в отношении него административного надзора административных правонарушений, совершение их в течение незначительного периода времени (с февраля по сентябрь 2017 года), их систематичность и явно прогрессирующий характер, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для продления установленного в отношении ФИО4 административного надзора на испрашиваемый административным истцом срок – шесть месяцев.

При всех вышеизложенных обстоятельствах и фактах, оснований для продления административного надзора на срок менее шести месяцев, не имеется.

Срок, на который в отношении ФИО4 продлен административный надзор, следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного в отношении ФИО4 решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 01.10.2015.

Все, ранее установленные ФИО4 административные ограничения, с учетом их отмены и дополнения решениями Кировского районного суда г. Ярославля от 05.04.2016 и от 12.07.2017 подлежат сохранению.

При этом суд считает, что сохранение всех установленных ФИО4 административных ограничений, с учетом образа жизни и поведения ФИО4, систематического совершения им административных правонарушений, будет являться оправданным и разумным, соответствовать задачам и целям административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировскому городскому району к ФИО4 о продлении административного надзора удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 01.10.2015, на срок шесть месяцев, с сохранением ранее установленных ФИО4 решениями Заволжского районного суда г. Ярославля от 01.10.2015, Кировского районного суда г. Ярославля от 05.04.2016 и от 12.07.2017 административных ограничений.

Срок, на который в отношении ФИО4 продлен административный надзор, исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного в отношении ФИО4 решением Заволжского районного суда г. Ярославля от 01.10.2015.

Копию решения направить в ОМВД России по Кировскому городскому району для сведения и исполнения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья Е.А. Сергеева