Постановление № 5-948/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 5-948/2017

Дело 5-948/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Междуреченского городского суда Кемеровской области Белобородова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске Кемеровской области 25 июля 2017 года дело об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская-Новая), находящегося по адресу: <...>, по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Начальником Междуреченского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 24.07.2017г. в 12.00 часов на основании приказа Сибирского Управления Ростехнадзора от 15.06.2016г. № «О назначении должностного лица уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор», проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности в отношении ПАО «Южный Кузбасс», в ходе которой в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- Управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская-Новая) выявлены нарушения требований промышленной безопасности, определенных ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 178, 14, 175, 183, 54, 16, 103, 104 ФНиП в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах», а именно:

1. При проведении проверки соблюдения требований промышленной безопасности при ведении работ в подготовительном забое Разрезная печь № выявлено, что не обеспечена взрывопожаробезопасность, а именно:

- не проводится осланцовка горной выработки, при норме осланцовки 87% прибор ПКП показал 22%;

- на рабочем органе комбайна 1ГПКС-01 № отсутствует часть резцов (в забое их так же нет);

- на комбайне 1ГПКС-01 № не исправно взрывозащитное орошение;

- не проводится предварительное увлажнение угля в массиве;

- взрыволокализуюший водяной заслон, установленный в Разрезной печи №, не обеспечен расчетным количеством воды;

Крепление забоя выполнено с нарушением паспорта на кровле местами отсутствует крепление, имеются навеси угля;

- не осуществляется прогноз удароопасности и взрывобезопасности в забое Разрезная печь №

В судебное заседание представитель Ростехнадзора ФИО1, действующий на основании доверенности № от 31.12.2016г., не явился, представив в суд заявление, содержащее просьбу о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о назначении наказания юридическому лицу в виде приостановления деятельности на 30 суток.

В судебном заседании представители филиала ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (Шахта Ольжерасская – Новая») ФИО2, действующий по доверенности от 01.06.2017г., ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.11.2016г., признали вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснили, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Суд, заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что 24.07.2017г. филиалом ПАО «Южный Кузбасс»-Управление по подземной добыче угля (Шахта Ольжерасская-Новая), совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина филиала ПАО «Южный Кузбасс»-Управление по подземной добыче угля (Шахта Ольжерасская-Новая), в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных и достоверных доказательств, а именно: протоколом № о временном запрете деятельности от 24.07.2017г., протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица от 25.07.2017г., предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от 24.07.2017г.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется.

Суд, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица филиала ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (Шахта Ольжерасская-Новая), необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – в подготовительном забое Разрезная печь №, кроме работ по жизнеобеспечению Разрезной печи № в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская-Новая), а также работ по устранению выявленных нарушений на срок 30 суток, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. И назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.

Руководствуясь ч.1 ст.9.1, ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Филиал ПАО «Южный Кузбасс» - Управление по подземной добыче угля (Шахта Ольжерасская-Новая), (юридический адрес: 652877, <...>, ОАО «Южный Кузбасс», ИНН <***>, КПП 421650001, ОКПО 26644096, ОГРН <***>, БИК 047528898, ОАО «Углеметбанк», г.Челябинск, р/счет <***>, кор./счет 30101810200000000989, фактический адрес ОАО «Южный Кузбасс» <...>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – в подготовительном забое Разрезная печь №, кроме работ по жизнеобеспечению, а также устранению выявленных нарушений шахты в филиале ПАО «Южный Кузбасс»- управление по подземной добыче угля (шахта Ольжерасская-Новая), расположенной в <...>, сроком на 30 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Судья: Е.Ю. Белобородова

Копия верна

Судья: Е.Ю. Белобородова

Копию постановления получил «__________2017 года», законный представитель ПАО «Южный Кузбасс»________________.

Копию постановления получил « _______________2017 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.