Решение № 2-4-114/2025 2-4-114/2025~М-4-108/2025 М-4-108/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2-4-114/2025

Дело №2-4-114/2025

УИД № 27RS0020-04-2025-000160-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 г. р.п. Охотск

Хабаровский край

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Пак О.В.,

при помощнике судьи Зубовой М.Ю.,

с участием представителя истца – ФИО9., участвующей в судебном заседании посредством систем видеоконференц-связи из Индустриального районного суда г. Хабаровска,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной надбавки к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее – УМВД) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной надбавки к пенсии, указав в обоснование, что последний Приказом ОМВД России по Охотскому району от 11.06.2021 г. уволен с 14.06.2021 г. по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. №342-ФЗ с выслугой лет в календарном, и 30 лет в льготном исчислении. 30.06.2021 г. ответчик обратился в УМВД с заявлением о назначении ему надбавки к пенсии на нетрудоспособных членов семьи, находящихся у него на иждивении: ФИО5, <дата обезличена> (дочь), ФИО6, <дата обезличена>. (дочь), указав, что в настоящее время не работает, дети получателями каких-либо пенсий в других ведомствах не являются, в случае трудоустройства, назначения пенсии на иждивенца в другом ведомстве обязуется незамедлительно сообщить в УМВД, в случае образования переплаты согласен на удержание полученных сумм, уведомлен о ежегодном предоставлении документов, подтверждающих право на получение надбавки. Указанная надбавка ответчику назначена на основании п. «б» ст. 17 Закона, с 15.06.2021 г. Ответчик в период с 27.07.2021 по 31.10.2021 г. в УМВД необходимый пакет документов, подтверждающий обоснованность данной надбавки, не предоставил. С 01.11.2022 г. выплата надбавки к пенсии ответчику приостановлена, в связи с непредставлением документов, подтверждающих право на выплату. Заключением проверки от 20.02.2023 г. по факту переплаты надбавки ФИО3 установлен факт злоупотребления со стороны ответчика, выразившийся в непредставлении сведений в пенсионный орган УМВД, подтверждающий обоснованность выплаты надбавки. Ответчику направлено уведомление обо образовании задолженности, и предложено в добровольном порядке вернуть денежные средства. По имеющейся информации, ответчик работал возмездно с 01.10.2021 г. Несвоевременное сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий. Ответчик не исполнил установленную законом обязанность по сообщению в УМВД сведений о наличии условий для прекращения данной надбавки. На основании ст.ст. 56, 62 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-I, ст. 1102, 1109 ГК РФ, просил взыскать с ФИО3 в пользу УМВД сумму переплаты надбавки к пенсии за период с 01.10.2021 г. по 30.10.2022 г. в размере 83 963,13 руб.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности от 16.05.2025 г. №Д-8/50, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что извещал УМВД о своем трудоустройстве, сразу после своего трудоустройства в ФКП «Аэропорты Дальнего Востока» «Аэропорт Охотск», передав инспектору письмо работодателя, лично в руки сотруднику отдела кадров в Охотске. Считал, что этого достаточно. Получал ли после этого надбавку к пенсии, не знает, поскольку не следил ежемесячно за размером пенсии. Считает, что истцом пропущен срок исковой давности, так как УМВД продолжало выплачивать ему пенсию после сентября 2021 г., не смотря на отсутствие документов, подтверждающих наличие оснований для выплаты надбавки к пенсии.

Изучив материалы дела, доводы истца и ответчика, суд, приходит к следующему.

Условия и порядок пенсионного обеспечения, в том числе сотрудников, проходивших службу в органах внутренних дел, регулируются Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

В соответствии с пунктом "б" статьи 17 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляются, в том числе, надбавки неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах "а", "б" и "г" части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона:

- при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

- при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона;

- при наличии трех и более таких членов семьи, - в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Установление данной надбавки закрепляет для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, дополнительные гарантии повышения уровня пенсионного обеспечения. Такое регулирование обусловлено существующей у названной категории граждан необходимостью нести повышенные расходы и имеет своей целью их материальную поддержку в тех случаях, когда пенсионер не осуществляет деятельности, направленной на получение средств к существованию для него самого и членов его семьи.

Согласно части 12 статьи 56 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В ст. 57 Закона N 4468-1 предусмотрено, что пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров пунктом "б" статьи 17 и статьей 24 настоящего Закона.

Положениями ст. 62 Закона N 4468-1 установлено, что удержания из пенсии, выплачиваемой в соответствии с настоящим Законом, производятся на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариальных контор и других решений и постановлений, исполнение которых в соответствии с законодательством производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений. Сумма пенсии или пособия, излишне выплаченная пенсионеру вследствие злоупотребления с его стороны, может удерживаться из пенсии на основании решения соответствующего пенсионного органа ежемесячно в размере, не превышающем 20% причитающейся к выплате пенсии, сверх удержаний по другим основаниям. Во всех случаях обращения взыскания на пенсию за пенсионером сохраняется не менее 50% причитающейся ему пенсии.

Из материалов дела следует, что ФИО3 с 14.06.2021 г. является пенсионером Министерства внутренних дел Российской Федерации и получает пенсию за выслугу лет.

30.06.2021 г. ФИО3 в отдел пенсионного обеспечения ЦФО УМВД России по Хабаровскому краю подано заявление о выплате ему с 14.06.2021 г. надбавки к пенсии на иждивенцев – дочь, ФИО1, <дата обезличена> года рождения, и дочь, ФИО2, <дата обезличена> года рождения, которая была ему назначена как неработающему пенсионеру с 15.06.2021 г. и выплачивалась до 01.11.2022 г.

В данном заявлении ФИО3 указал о том, что в случае своего трудоустройства, обязуется незамедлительно сообщить в ОПО ЦФО УМВД России по Хабаровскому краю, а в случае образования переплаты, согласен на удержание полученных сумм в соответствии со ст. 62 Закона РФ от 12.02.1993 г. №4468-1. Также, ФИО3 уведомлен о ежегодном предоставлении документов, подтверждающих право на получение надбавки.

В связи с непредставлением документов, подтверждающих правомерность выплаты вышеуказанной надбавки к пенсии, с 01.11.2022 г. ФИО3 прекращена выплата этой надбавки. Для подтверждения обоснованности выплат надбавки к пенсии, ему предложено представить в отдел пенсионного обслуживания соответствующие документы в срок до 20.02.2023 г. О чем в адрес ФИО3 направлено информационное письмо от 27.01.2023 г. №31/ОПО.

20.02.2023 г. заключением проверки по пенсионному делу №17/34163, установлен факт злоупотребления со стороны ФИО3, выразившийся в непредставлении сведений в ОПО ЦФО УМВД России по Хабаровскому краю, подтверждающих обоснованность выплаты надбавки к пенсии.

15.05.2025 г. истцом в адрес <данные изъяты> направлено письмо с просьбой принять денежные средства на сумму ранее излишне перечисленных пенсионных выплат от ФИО3, в ответ на которое получен ответ о том, что удержание переплаты с ФИО3 будет осуществлено после исполнения обязательств по исполнительным документам в отношении него.

В добровольном порядке переплата надбавки к пенсии ФИО3 истцу, также возвращена им не была.

Согласно справке Клиентской службы (на правах отдела) в Охотском районе Хабаровского края ОСФ по Хабаровскому краю и ЕАО от 05.12.2025 г., ФИО3 с 18.10.2021 г. по настоящее время, работает <данные изъяты>.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано вернуть последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Учитывая, что ФИО3, будучи осведомленным о необходимости уведомления пенсионного отдела ЦФО УМВД России по Хабаровскому краю об утрате оснований для получения надбавки к пенсии на иждивенцев, предусмотренной п. "б" ч. 1 ст. 17 Закона, действуя недобросовестно, не сообщил в УМВД о факте, влекущем прекращение указанных выплат, а именно своем трудоустройстве, и незаконно получил сумму доплаты к пенсии за период с 01.10.2021 г. по 30.10.2022 г. в размере 83 963 руб. 13 коп., суд приходит к выводу об обоснованности заявленного УМВД искового требования к ФИО3 Расчет суммы переплаты судом проверен, нареканий не вызывает, ответчиком не оспаривался.

Проанализировав направленное 18.10.2021 г., в порядке, установленном постановлением Правительства от 21.01.2015 г. №29, <данные изъяты> на имя начальника ОМВД России по Охотскому району уведомление о заключении трудового договора с гражданином ФИО3, замещавшим должность государственной службы – оперативного дежурного ОМВД России по Охотскому району, суд приходит к выводу, что указанное уведомление не свидетельствует о соблюдении ФИО3 возложенной на нее обязанности сообщить в пенсионную службу о наличии обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение выплаты. Подача такого уведомления работодателем обусловлена требованиями Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", невыполнение которых влечет административную ответственность к юридическому лицу.

Относительно заявленного ответчиком пропуска истцом срока исковой давности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Истец обратился с иском в суд за защитой нарушенного права – 10.10.2025 г. (согласно почтовому штемпелю на конверте заказного письма, которым иск с приложенными материалами направлен в суд).

Согласно пункту 14.4 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России, утвержденной Приказом МВД России от 09.01.2018 N 7 (далее – Инструкция) в перечень документов, представляемых пенсионером МВД России при назначении ему к пенсии надбавки на нетрудоспособного члена семьи, входит также выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (представляется ежегодно).

В соответствии с п.п. 64, 65 Инструкции, в целях контроля за своевременностью и полнотой выплаты пенсий, пособий и компенсаций пенсионный орган ежегодно осуществляет сверку предоставленных учреждением (филиалом) Банка выписок из лицевых счетов пенсионеров МВД России с фактически начисленными пенсиями, пособиями и компенсациями за отчетный период.

При обнаружении несоответствий при сверке принимаются меры к их устранению.

Поскольку надбавка к пенсии ФИО3 была назначена на основании его заявления и приложенных к нему документов, подтверждающих обоснованность ее выплаты, в июле 2021 года, а пунктами 14.4 и 64 Инструкции предусмотрено ежегодное предоставление сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, у ответчика, в отсутствие на то оснований (изменения обстоятельств, влекущих отмену или изменение выплаты надбавки к пенсии), не возникало обязанности повторно в течение этого же календарного года представлять сведения из индивидуального лицевого счета, а у истца не возникало обязанности требовать повторной их сверки в тот же период.

В связи с непредставлением ФИО3 документов, подтверждающих обоснованность выплаты надбавки к пенсии в 2022 году, с 01.11.2022 г. ее выплата была прекращена, и ФИО3, в соответствии с требованиями п. 65 Инструкции, в целях устранения несоответствий при сверке, предложено в срок до 20.02.2023 г. представить соответствующие документы в УМВД.

Учитывая, что в указанный срок ответчиком требуемые документы представлены не были, заключением проверки от 20.02.2023 г. УМВД установлен факт злоупотребления ФИО3 при получении надбавки к пенсии за период с 15.06.2021 г. по 31.10.2022 г., выразившегося в непредставлении сведений, подтверждающих обоснованность ее выплаты.

Согласно п. 4.9 Инструкции, работа по пенсионному обеспечению пенсионеров МВД России включает в себя, в том числе, взаимодействие по вопросам пенсионной работы и предоставления мер социальной поддержки с федеральными органами исполнительной власти либо федеральными государственными органами <1>, осуществляющими пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу (военную службу), отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации (России) <2>, органами социальной защиты населения.

Таким образом, истец должен был и мог узнать о нарушенном праве только по прошествии 2022 года, за который ответчиком не были предоставлены требуемые документы, а именно – 09.01.2023 г., то есть в первый рабочий день года. До указанного срока оснований для истребования сведений в органах социального страхования и вывода о нарушенном праве истца недобросовестным поведением ответчика, не имелось.

К доводу ответчика о том, что истец должен был и мог узнать о нарушенном праве еще в сентябре 2021 г., суд относится критически, поскольку нормативными правовыми актами, регулирующими порядок выплаты надбавки к пенсии, в частности, Законом N 4468-1 и Инструкцией, не предусмотрено, что документы, подтверждающие обоснованность ее выплаты, предоставляются в сентябре.

В связи с этим, истец имел право с 10.01.2023 г. в течение трехлетнего срока обратиться за защитой нарушенного права, то есть до 12.01.2026 г.. Этот срок истцом пропущен не был.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для вывода о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО3 в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей, соответствующем размеру удовлетворенных исковых требований, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной надбавки к пенсии – удовлетворить.

Взыскать в пользу Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>) с ФИО3, <данные изъяты>, излишне выплаченную надбавку к пенсии, полученную в результате неосновательного обогащения в период с 01.10.2021 г. по 30.10.2022 г. в размере 83 963 руб. 13 коп. (восемьдесят три тысячи девятьсот шестьдесят три рубля 13 копеек)

Взыскать с ФИО3 в бюджет муниципального образования Охотский муниципальный округ Хабаровского края государственную пошлину в размере 4 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.01.2025 г.

Судья Пак О.В.