Постановление № 5-382/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-382/2021

Дело № 5-382/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 марта 2021 года п. Медведево

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Емельянова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении,ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<...> года в 17 часов 20 минут сотрудниками МО МВД России «Медведевский» по адресу: ..., выявлен гражданин УзбекистанаФИО1, который с <...> года по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации по окончании определенного срока пребывания (срок законного пребывания на территории РФ истек <...> года), чем нарушил ст.5 Федерального закона от <...> года № 115-ФЗ «О правовомположении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от <...> года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился, пояснил аналогично изложенному в объяснении, также пояснил,что проживает один, иждивенцев не имеет, постоянного места работы и источника дохода не имеет, не выехал из Российской Федерации, поскольку заболел, в медицинские учреждения не обращался, лечился дома, затем границы закрыли. В настоящее время билеты для выезда не приобрел, нет денег, намерен выехать на автобусе, поскольку так дешевле. Штраф по постановлению суда от <...> года уплатил.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушениеиностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 помимо его признания, подтверждается протоколом № ... от <...> года об административном правонарушении, его объяснением, согласно которым приехал из Узбекистана в Россию в 2019 году, проживал по адресу: ... разрешения Дроздовой, о том, что нарушил правила проживания на территории России знал; а также рапортом сотрудника полиции о том, что с <...> года ФИО1 не выезжает из РФ; протоколом об административном задержании, согласно которому задержан <...> года; данными из базы ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 прибыл в РФ <...> года с целью работы по <...> года; постановлением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от <...> года, вступившего в законную силу <...> года, по которому ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ;распиской о том, что ФИО1 ознакомлен с последствиями неисполнения постановления суда; решением 119 от <...> года, согласно которому ФИО1 не разрешен въезд в РФ сроком на 5 лет, то есть до <...> года в связи с постановлением суда от <...> года.

Из ходатайства сотрудника полиции следует, что в отношении ФИО1 в целях исполнения миграционного законодательства просят поместить последнего в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий Эл.

Оценив представленные доказательства суд находит их достоверными, полученными в соответствие с законом, все доказательства соответствуют друг другу, поэтому могут быть положены в основу постановления.

В действиях ФИО1 по представленным материалам содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

К обстоятельству, отягчающему административную ответственность лица, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

Согласно ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч.4 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В то же время, исходя из положений подпункта "в" статьи 1 и подпункта "б" статьи 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Названный Указ вступил в законную силу 18 апреля 2020 года, распространяется на правоотношения, возникшие с 15 марта 2020 года. К лицам, на которых не распространяется действие названного Указа, ФИО1 не относится.

Поэтому ФИО2 не подлежит назначению административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий эл в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, ходатайство о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий эл для обеспечения выезда за пределы Российской Федерации до административного выдворения удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

В удовлетворении ходатайства о помещении в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Марий эл для обеспечения его выезда за пределы Российской Федерации до административного выдворения отказать.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В.Емельянова

Сумма административного штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК РФ по Республике Марий Эл (МО МВД России «Медведевский» по РМЭ).

Банк: Отделение – НБ Республики Марий Эл, БИК 018860003, р/счет <***>; код бюджетной классификации: 18811601181019000140, наименование платежа: Штраф, УИН 18880412210120270514.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.