Решение № 2-2443/2018 2-2443/2018~М-1451/2018 М-1451/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-2443/2018

решение в окончательной форме изготовлено 03.08.2018

дело № 2-2443/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 30 июля 2018 года

Чкаловский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре Зыряновой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «УК РЭМП УЖСК» (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении информации, возложении обязанности,

установил:

истец предъявил иск к ответчику, в котором после уточнения, просил:

признать незаконным решение ответчика, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в предоставлении информации и в выдаче документов;

обязать ответчика предоставить информацию:

о работах по капитальному ремонту мест общего пользования, выполненных в ДД.ММ.ГГГГ годах по <адрес>, с указанием места проведения работ и в чем они заключались (вид, назначение и т.д.),

о площади территории, занятой под МКД на придомовом земельном участке по <адрес>, об общей площади территории под автостоянкой на придомовом земельном участке по <адрес>,

о площади территории, занятой автодорогой, проходящей в границах придомового земельного участка по <адрес>,

о количестве собственников помещений, проживавших в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ годах (за каждый год – отдельно),

о количестве пультов управления автоматическим шлагбаумом, установленным при въезде -выезде на придомовой земельный участок, выданных жильцам данного дома в ДД.ММ.ГГГГ годах (за каждый год – отдельно),

о датах, в которые денежные средства, получаемые от арендуемых помещений в доме, перечислены на нужды жильцов, данные о площади каждого арендуемого помещений по <адрес>,

о доходах ООО «УК РЭМП УЖСК», полученных за проведение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД <адрес>, выполненных в период с ДД.ММ.ГГГГ год.

обязать ответчика выдать копии следующих документов:

договоров подряда, заключенных ООО «УК РЭМП УЖСК» с организациями, выполнявшими работы по капитальному ремонту общего имущества МКД по <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ год,

актов сдачи - приемки работ по капитальному ремонту общего имущества МКД по <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ год,

протоколов общих собраний собственников помещений <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ год, на которых приняты решения по капитальному ремонту общего имущества МКД,

документов, разрешающих организации, осуществляющей строительные работы в ДД.ММ.ГГГГ году по <адрес>, выполнять работы по строительству площадок под автостоянки в жилом доме,

данные о подрядной организации, выполнившей в ДД.ММ.ГГГГ году работы по проектированию, размещению и строительству автостоянок в жилой зоне на земельном участке по <адрес>,

документов, разрешающих строительство подрядной организацией строений, сооружений и других объектов, являющихся источниками вредного воздействия на здоровье человека и среду обитания,

разрешительных документов, на основании которых ООО «УК РЭМП УЖСК» в ДД.ММ.ГГГГ году организовало проведение работ по проектированию, размещению, строительству, вводу в эксплуатацию и эксплуатацию автостоянок по <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году за счет фонда капитального ремонта общего имущества МКД, сформированного собственниками помещений в доме, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта РФ,

разрешительных документов, на основании которых в ДД.ММ.ГГГГ году ООО «УК РЭМП УЖСК» организовало выполнение работ по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию и эксплуатацию автостоянок на земельном участке по <адрес>, принадлежащем на праве постоянного (бессрочного) пользования третьему лицу,

сметного расчета на работы по строительству автостоянок на придомовом земельном участке по <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ году, включая: снятие плодородного слоя почвы с газонов для размещения автостоянок, проезжей части, установку бордюрного камня, асфальтирование автостоянок и проезжей части, установку ограждений автостоянок, автоматического шлагбаума и запасного въезда – выезда на придомововую территорию со стороны двора, установку видеоаппаратуры для круглосуточного наблюдения за автостоянками в помещениях для охраны, оборудованных на первом этаже первого и второго подъездов, и на территории дома, установку дополнительного освещения для круглосуточного наблюдения за автостоянками. Обязать ответчика предоставить данную информацию согласно проектно – сметной документации с указанием начала и окончания работ по строительству автостоянок, сумм денежных средств, израсходованных за каждый вид поэтапных работ строительства автостоянок, суммы средств, выплаченных подрядной организации за строительство автостоянок, данные о доходах ООО «УК РЭМП УЖСК» за организацию строительства автостоянок,

документов, на основании которых колясочные помещения, находившиеся на первых этажах первого и второго подъездов МКД и входивших в состав общего имущества, переоборудованы (реконструированы) в помещения охраны, в том числе копии документов, разрешающих уменьшение размера общего имущества,

документов, на основании которых с жильцов дома взимаются платежи за услугу охраны автостоянок, за их содержание и текущий ремонт (эксплуатацию),

документов, на основании которых в ДД.ММ.ГГГГ году установлены железные ограждения границ и размеров земельного участка (автостоянок) по <адрес>,

документов, на основании которых в ДД.ММ.ГГГГ году ООО «УК РЭМП УЖСК» изменено целевое назначение и вид разрешенного использования земельного участка по <адрес>, с основного на условно – разрешенный.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.

Остальные участники процесса, будучи надлежаще извещенными, в том числе публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга, в судебное заседание не явились.

С учетом мнения истца и положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке, в отсутствие ответчика и третьего лица.

Заслушав объяснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

По делу установлено, что жилой дом по адресу: <адрес>, находился в управлении ООО «УК РЭМП УЖСК» (ИНН <***>) до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ данный дом находится в управлении ответчика ООО «УК РЭМП УЖСК» (ИНН <***>) на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года является собственником квартиры по адресу: <адрес>.

В силу положений статьи 10 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ.

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Исчерпывающий перечень раскрываемой информации и порядок ее предоставления пользователям управленческих услуг предусмотрены Стандартом раскрытия информации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, и Порядком осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее по тексту решения – Стандарт и Порядок).

По смыслу пункта 19 Порядка, при смене управляющей компании предыдущая управляющая организация обязана передать вновь избранной управляющей компании всю техническую и иную документацию, связанную с управлением домом.

В заявленных требованиях наряду с прочими истец просил истребовать у ответчика копии документов и информацию, связанную с управлением домом по адресу: <адрес>, за период нахождения дома в управлении предыдущей управляющей организации - ООО «УК РЭМП УЖСК» (ИНН <***>).

Между тем, материалами дела подтверждается, что из истребуемых документов и информации за ДД.ММ.ГГГГ год ответчик располагает протоколом от ДД.ММ.ГГГГ с решениями собственников по вопросу участия дома в целевой программе комплексного благоустройства, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ с решениями собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по вопросам капитального ремонта общедомового имущества и источников его финансирования, информацией о капитальном ремонте дома в ДД.ММ.ГГГГ годах и расходах по его проведению.

Правовых оснований для обязания ответчика предоставить истцу копии вышеуказанных протоколов не имеется, поскольку такой способ раскрытия информации Стандартом не предусмотрен, более того, данная обязанность исполнена ответчиком добровольно в период судебного разбирательства, обе копии протоколов переданы ответчиком истцу. Равным образом не имеется оснований для обязания ответчика предоставить истцу информацию о работах по капитальному ремонту мест общего пользования, выполненных в ДД.ММ.ГГГГ годах по <адрес>. Указанная информация ответчиком подробно раскрыта в объявлении (л.д. 24) еще до обращения истца в суд, приложена к исковому заявлению, находится в распоряжении истца.

Доказательств передачи ответчику предыдущей управляющей компанией остальной документации, связанной с управлением многоквартирным домом в ДД.ММ.ГГГГ годах, в материалах дела не имеется, ответчик данный факт отрицает. В отсутствие у ответчика указанной документации и информации обязанность по их раскрытию у ответчика не наступила.

Суд отмечает, что ряд документов и информации, истребуемых истцом, в том числе документов, разрешающих строительство подрядной организацией строений, сооружений и других объектов, являющихся источниками вредного воздействия на здоровье человека и среду обитания, документов, разрешающих организации, осуществляющей строительные работы в ДД.ММ.ГГГГ году по <адрес>, выполнять работы по строительству площадок под автостоянки в жилом доме, документов, на основании которых в ДД.ММ.ГГГГ году изменено целевое назначение и вид разрешенного использования земельного участка по <адрес>, сведений о количестве собственников помещений, проживавших в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ годах, о количестве пультов управления автоматическим шлагбаумом, установленным при въезде -выезде на придомовой земельный участок, выданных жильцам данного дома в ДД.ММ.ГГГГ годах, о датах, в которые денежные средства, получаемые от арендуемых помещений в доме, перечислены на нужды жильцов, данных о площади каждого арендуемого помещения по <адрес>, о площади территории, занятой под МКД на придомовом земельном участке по <адрес>, об общей площади территории под автостоянкой на придомовом земельном участке по <адрес>, о площади территории, занятой автодорогой, проходящей в границах придомового земельного участка по <адрес>, документов, на основании которых колясочные помещения, находившиеся на первых этажах первого и второго подъездов МКД и входивших в состав общего имущества, переоборудованы (реконструированы) в помещения охраны, в том числе копии документов, разрешающих уменьшение размера общего имущества, не предусмотрены Стандартом или Порядком для обязательного раскрытия заинтересованным лицам.

Установленные пунктом 6 Стандарта нормативные сроки хранения запрошенной информации за ДД.ММ.ГГГГ годы на момент обращения истца в суд истекли.

При таком положении, обязанность по предоставлению вышеперечисленных документов и информации у ответчика отсутствует, правовых оснований для его понуждения к исполнению данной обязанности не имеется.

На момент рассмотрения дела единственным способом раскрытия управляющей организацией запрашиваемой истцом информации, связанной с управлением многоквартирным домом, в силу пункта 5 Стандарта является публикация на официальных сайтах, определяемых федеральным органом исполнительной власти и самой управляющей организацией. Ранее предусмотренная Стандартом норма, допускающая иные способы размещения указанной информации (в печатных изданиях, на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации, предоставления информации по письменным или электронным запросам) Постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 № 331 с 11.04.2018 упразднена.

В силу абзаца третьего пункта 5 Стандарта, управляющая организация обязана лишь сообщать по запросу потребителей - граждан и организаций, являющихся собственниками (нанимателями) помещений в многоквартирном доме, адрес официального сайта в сети Интернет, на котором размещена информация. Обязанность по предоставлению управляющими организациями указанным лицам информации по управлению многоквартирным домом в иной форме Стандартом не предусмотрена.

Указанная в Стандарте информация по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, раскрыта ответчиком на официальном сайте www. reformagkh.ru, по формам, утвержденным Приказом Минстроя России от 22.12.2014 № 882/пр, что установлено Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области по результатам проверки и сообщено этим надзорным органом и ответчиком в письмах от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Из письма ответчика в адрес ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения о размещении информации в соответствии с частью 10.1 статьи 161, частями 1-2 статьи 198 Жилищного кодекса РФ в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства на сайте https: dom.gosuslugi.ru до истца доведены.

При таком положении права истца на получение информации, связанной с управлением многоквартирным домом по адресу: <адрес>, ответчиком не нарушены. Предусмотренная Порядком информация по управлению многоквартирным домом истцом у ответчика не запрашивалась. Таким образом, отказ в предоставлении указанной информации в действительности места не имел.

По приведенным мотивам суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований к ответчику о признании незаконным решения ответчика, оформленное письмом от 16.11.2017 № 5873, об отказе в предоставлении информации и в выдаче документов, возложении обязанности по предоставлению информации и копий документов в полном объеме.

Поскольку решение суда состоялось не в пользу истца, спор разрешен с применением законодательства о защите прав потребителей, оснований для взыскания с какой – либо из сторон государственной пошлины в местный бюджет по правилам статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ООО «УК РЭМП УЖСК» (ИНН <***>) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении информации, возложении обязанности по предоставлению информации и копий документов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в совещательной комнате в печатном виде.

Председательствующий Ю.В. Тарасюк