Решение № 2-598/2019 2-598/2019~М-196/2019 М-196/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 2-598/2019

Дело № 2 – 598/2019, УИД: 54 RS 0018-01-2019-000346-06

Поступило в суд 06.02.2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Осеевой И.Г.,

при секретаре Миллер Н.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Искитимского района Новосибирской области, Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к указанным выше ответчикам о признании за ней права собственности в порядке приватизации на земельный участок, площадью 536 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, имеющий следующие координаты, согласно схемы расположения земельного участка:

1
2

3
н1

422584,88

4224578,14

н2

422567,63

4224601,56

н3

422552,76

4224589,95

н4

422569,64

4224567,43

н5

422584,88

4224578,14

В обоснование исковых требований ФИО1 указывает, что она является владельцем и пользователем земельного участка, площадью 536 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес> а также членом садоводческого товарищества «Дорожник» с Дата и по настоящее время, о чем свидетельствует членская книжка и справка СД «Дорожник» от 03.12.2016г.

Ранее за садоводческим обществом «Дорожник» (на сегодняшний день переименован, как садоводческое общество «Дорожник») был закреплен земельный участок, площадью 37204 кв.м., который поставлен на кадастровый учет Дата.

Земельный участок в садоводческом товариществе «Дорожник» выделены в натуре, отданы в пользование членам товарищества, находятся в их пользовании многие годы, на них построены дачные домики, другие сооружения и высажены многолетние деревья.

Земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, находится в границах СТ «Дорожник», поэтому истица считает, что у неё возникло право на приватизацию земельного участка.

Истица обратилась в Администрацию Искитимского района с целью предоставления ей в собственность земельного участка. Однако было рекомендовано обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Споров о границах указанного земельного участка с владельцами соседних земельных участков по акту согласования не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что в судебном заседании будет подтверждено свидетельскими показаниями и письменными доказательствами. Она оплачивает членские и целевые взносы, задолженности по их уплате не имеется.

Требования к ответчику основываются на том обстоятельстве, что спорное имущество находится на территории администрации Искитимского района Новосибирской области. В дальнейшем истец не намерен возлагать судебные издержки на ответчика и обязуется нести бремя судебных расходов самостоятельно.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, свои исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области – ФИО2 по доверенности Номер от Дата, в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что по имеющимся в Департаменте сведениям постановлением Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер, 54 членам общества были переданы в собственность земельные участки, общей площадью 3,84 га по списку и в постоянное пользование садоводческому обществу «Дорожник» 0,16 га занятых дорогами и общественными постройками.

Есть основания полагать, что на спорный земельный участок, возможно, было выдано свидетельство о праве собственности.

Учитывая, что на территории СТ «Дорожник» Искитимского района все земельные участки ранее предоставлены в собственность граждан – членов СТ (СО) «Дорожник», Истцом должен быть доказан тот факт, что у спорного земельного участка отсутствует правообладатель или что правообладатель отказался от права собственности на земельный участок.

Возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан связана с наличием совокупности условий, а именно: образование земельного участка из земельного участка, предоставленного объединения до дня вступления в силу ФЗ № 137-ФЗ, то есть до Дата, наличие членства в объединении, решение общего собрания объединения или иной документ, подтверждающий распределение земельного участка, отсутствие ограничений для предоставления земельного участка в частную собственность.

Следовательно, для признания права собственности на спорный земельный участок Истцу, как члену садового некоммерческого товарищества, необходимо представить доказательства, подтверждающие вышеуказанную совокупность условий.

Истцом не представлено надлежащих доказательств тому, что спорный земельный участок располагается на землях ранее отведенных СТ «Дорожник», то есть в границах земельного массива с кадастровым номером Номер, составляющего территорию СТ «Дорожник», отведенного указанному некоммерческому товариществу, в соответствии с документами о землеотводе, изданными до введения в действие Закона № 137-ФЗ.

Таким образом, по мнению представителя, Истцом не доказана вся совокупность условий, позволяющих признать за ним право собственности на спорный земельный участок, а именно, доказательств того, что земельный участок расположен в границах отвода земельного массива СТ «Дорожник», а также того, что у спорного земельного участка отсутствует правообладатель.

Просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента (л.д. 34-36).

Представитель ответчика - Администрации Искитимского района Новосибирской области ФИО3 по доверенности от Дата Номер, в судебное заседание не явилась, направила отзыв на иск, в котором просит заменить ненадлежащего ответчика – Администрацию Искитимского района Новосибирской области надлежащим – Департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области. Кроме того, указала, что суду доверяет, просит суд рассмотреть заявление ФИО1 без представителя администрации (л.д. 18-19).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - СТ «Дорожник» ФИО4 в судебное заседание не явилась, в судебном заседании Дата возражений по заявленным требованиям не имела, впоследствии обратилась с письменным заявлением, в котором просит суд рассмотреть дело ФИО1 без её присутствия.

ФИО5, привлеченный по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, причину своей неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений от него не поступило.

Представитель Администрации Шибковского сельсовета Искитимского района Новосибирской области, привлеченной в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащем образом, представил письменный отзыв, из которого следует, что Администрация Шибковского сельсовета согласна с заявленными ФИО1 требованиями, просит рассмотреть дело в его отсутствие, суду доверяет исковые требования ФИО1 признает.

С учётом мнения истца суд полагает возможным в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Изучив письменные материалы дела, выслушав истца ФИО1, оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно абз. 2 п. 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п.п. 3, 4 указанной статьи, земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В силу ст. 25 Земельного Кодекса РФ, Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Федеральный закон от 25.10.2001 г № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в ст. 3 дополнен пунктами 2.7-2.10 следующего содержания:

До Дата члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 указанной статьи, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Пунктом 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено, что в случае ели земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названого Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственности земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом товариществе документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер «О приватизации земельных участков членами садоводческого общества «Дорожник»», 54 членам общества были переданы в собственность земельные участки, общей площадью 3,84 га по списку и в постоянное пользование садоводческому обществу «Дорожник» 0,16 га занятых дорогами и общественными постройками (л.д. 10).

Земельные участки выделены в натуре, отданы в пользование членам товарищества, находятся в их пользовании многие годы, на них построены дачные домики, другие сооружения и высажены многолетние деревья.

Согласно ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие либо права на это имущество.

Истица обратилась в Администрацию Искитимского района с целью предоставления ей в собственность земельного участка. Однако было рекомендовано обратиться в суд с соответствующими требованиями.

Оформить ФИО1 земельный участок непредставляется возможным, поскольку, у истца отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок.

Согласно справке Номер от Дата, из которой следует, что на территории садоводческого товарищества «Дорожник», действительно, имеется садовый участок Номер, принадлежащий ФИО1, имеющий местоположение: площадью 536 кв.м. Участок на кадастровом учете не состоит, кадастровый квартал Номер Адрес участку не присваивался. Ежегодные членские взносы с 2000 года по 2016 года, включительно, уплачены. Садоводческое общество «Дорожник» было переименовано в 2011 году в Садоводческое товарищество «Дорожник» (л.д.8).

Споров о границах земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, с владельцами соседних земельных участков по акту согласования не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что с 2000 года в пользовании истца находится земельный участок, расположенный в границах созданного товарищества, споров о границах земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу не имеется, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении данного земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу о наличии у истца права на передачу ей занимаемого земельного участка в собственность безвозмездно.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 536 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>, имеющий следующие координаты, согласно схемы расположения земельного участка:

1
2

3
н1

422584,88

4224578,14

н2

422567,63

4224601,56

н3

422552,76

4224589,95

н4

422569,64

4224567,43

н5

422584,88

4224578,14

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке через Искитимский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.05.2019 г.

Судья подпись Осеева И.Г.